中共江汉区委民意街工作委员会关于印发

《2020年民意街组织工作要点》的

通    知

民意街机关各科室、街辖各基层党组织：

现将《2020年民意街组织工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                      中共江汉区委民意街工作委员会

                      2020年5月21日

2020年民意街组织工作要点

2020年民意街组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面贯彻落实全国、省、市组织部长会议精神和全区组织工作会议精神以及区委工作要求，坚决围绕中心、服务大局，突出抓好政治建设这个根本，突出抓好干部队伍治理能力建设这条主线，突出抓好党建引领基层治理这个基础，突出抓好人才制度和政策创新这个支撑，为我街统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力建设幸福和谐新民意提供坚强组织保证。

一、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

1、落实“不忘初心、牢记使命”制度。以加强党的政治建设为统领，认真落实“思想引领、学习在先”机制，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想抓在经常、融入日常。举办“党旗领航·抗疫同行”初心使命大讲堂，邀请在抗疫期间表现突出的基层党组织书记、下沉干部、党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织讲述初心使命，进一步增强党员干部政治意识和政治定力。

2、落实党的组织生活基本制度。分类指导各基层党支部严格落实“三会一课”、支部主题党日、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度。分领域举办示范“支部主题党日”活动，把“支部主题党日”开到结对帮扶联系点、进出入口值守卡点上，增强主题党日活动的实效性。

3、落实党员志愿服务、机关干部联系社区常态化制度。严格按照《关于调整党政领导及科室与社区、企业对口联系工作安排的通知》要求，认真落实党员领导干部党建工作联系点制度，指导挂点社区开展好党员志愿服务、常态化社区疫情防控。组建卡口临时党支部，以社区为单位组织各级下沉干部、“双进双服务”报到在职党员、党员志愿者成立临时党支部，协助社区党组织统筹做好下沉干部、就近报到党员日常管理和常态化社区疫情防控工作。下发《关于民意街辖文明单位参与社区常态化疫情防控工作的通知》，组织文明单位干部职工作为志愿服务力量投入结对社区管控工作。成立文明单位常态化下沉队伍，在社区党委统一调配下，把在职党员、下沉人员编入群众工作队、小区小分队，推动机关事业党员干部参与基层治理、疫情防控和服务群众工作常态化。

二、提高干部队伍治理能力和专业化水平

4、健全年轻干部培养选拔常态化机制。大力发现识别优秀年轻干部，注重从统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别年轻干部。保持年轻干部常态化配备，有计划地交流使用年轻干部。

5、聚焦政治忠诚强化考察监督。把做到“两个维护”作为政治监督和政治考察的根本任务，把统筹推进疫情防控和经济社会发展情况作为政治监督的重要内容，贯彻落实《领导干部政治素质考察办法》。突出政治监督，强化巡察、信访举报等情况的综合研判和结果运用，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，坚决查处表现不佳的干部。严肃查处诬告陷害行为，做好不实举报的查核、反馈和澄清正名工作。

6、把从严管理监督贯穿干部选育管用全过程。严格执行干部选拔任用“凡提四必”、任前事项报告、“一报告两评议”、“带病提拔”倒查全程纪实监督等制度。巩固深化不担当不作为问题专项整治成果，配合有关部门实施好“力戒形式主义、官僚主义”三年行动，加大对不担当不作为问题举报反映的查核督办力度。做好受诫勉、组织处理干部的日常教育管理影响期满考核评价工作。按照《民意街关于进一步加强和规范党员干部因私出国（境）管理制度（暂行）》有关要求，开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项清理行动，严格落实人员备案、证件保管“双管控”措施。

7、努力提高干部治理能力。持续深化理论武装，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。扎实开展严格党性教育、优良作风教育，加大应急管能力提升、基层治理创新、组工业务等专题培训力度。积极参与“干部讲坛”，增强干部服务中心工作本领。

8、提升公务员队伍管理质效。深入贯彻实施公务员法，依法依规做好公务员登记工作。全面推行公务员平时考核，深化公务员年度考核。做好公务员及时奖励工作，落实工资福利政策和制度，依法受理和做好公务员申诉工作。

9、用心用情做好老干部工作。坚持和完善老干部工作制度，全面加强离退休干部思想建设、政治建设和组织建设，引导离退休干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化拓展“正能量”活动，发挥老干部独特优势，引导老干部为基层党建、环境保护、疫情防控、城市管理、社会治理等方面贡献智慧和力量。扎实做好老干部服务保障工作，落实好老干部政治生活待遇。

三、全面提升基层党组织政治功能和组织力

10、探索党建引领常态化社区疫情防控机制。坚持“平战结合、立足常态、着眼长远”的思路，深化党建引领基层治理，做好常态化社区疫情防控工作，全力以赴夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。抓紧抓细抓实常态化社区防控工作，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，进一步规范组织形式和运行机制，织密常态化防控组织体系，建强常态化防控队伍，优化常态化防控措施，提升常态化服务水平，推动社区防控从应急状态转为常态化。各社区认真总结新冠肺炎疫情联防联控工作经验，撰写1篇高质量的经验文章，将社区防控许多好做法固化下来。

11、健全区域化组织体系。结合常态化疫情防控工作实际，以区委组织部组建区域化党建大联盟为契机，重点围绕“六类服务”，设计搭建联盟成员单位与街道、社区联动的共建项目，开展党建共建活动。建强街道大工委、社区大党委，及时调整充实街道大工委、社区大党委成员单位，强化街道社区统筹区域资源能力，通过组织联建、队伍联管、活动联办等方式，认真落实好“三张清单”制度，全面提升常态化社区疫情防控工作的组织化程度。街道将参与社区疫情防控作为区域共建的重点项目，推动辖区文明单位、企事业单位在落实下沉干部、发动志愿者、宣传防疫、纾解居民情绪、推动复工复产等方面的资源优势，形成共防共控的工作格局。

12、做实网格（小区）党建工作。结合社区疫情防控以居民小区为基本作战单元的工作实际，根据小区规模、网格划分和党员人数，全覆盖组建楼栋党小组、设置党员中心户，将党的基层组织建立在疫情防控第一线。注重将疫情防控中政治可靠、表现突出的网格员、物资团购“团长”、邻里互助群“群主”、志愿服务队“队长”等党员和居民骨干，吸纳为楼栋长和党员中心户。将社区干事、“两长四员”、志愿服务团队纳入网格（小区）党支部管理，强化网格（小区）党支部承接公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务的能力，以网格（小区）为基本单元开展社区治理服务。健全街道社区党员干部包联网格、走访群众制度，统筹群众工作队当好群众服务员、政策宣传员和民意调查员，打通联系服务群众“最后一百米”。

13、深化拓展“红色物业”。分类施策稳步推进“红色物业”建设拓面提质，在多闻社区维善里小区等托管服务比较成熟的老旧小区持续扩大党的组织和工作在物业服务企业和物业服务项目的有形有效覆盖，推动小区物业服务站点转化为党群服务驿站，加快推进“红色业委会”建设，落实街工委统筹协调责任，按照三方“交叉任职”制度安排，推动社区物业党建联建。

14、深化“民有所呼、我必有应”改革。完善“民呼我应”体制机制，持续做好领导干部力量进基层、政务服务力量进平台、综合执法力量进街道、机关单位力量进社区、社会公共力量进网格。继续用活用好“微邻里”平台，积极发动居民群众在微邻里平台报事，同步优化案件办理流程，缩短案件办理周期，全力提升服务效能。深化社区治理“1314”模式，畅通“微邻里”、网格微信群等居民报事、议事、办事渠道，紧盯重点人群、重点区域、重点场所的常态化防控，坚持必要的人员管控和健康监测措施，对发现的异常人员及时按规定程序分类处理。依托友谊青少年空间社会工作服务中心、舞台社区“端阳热线”等公益性社会组织，有序引导社会力量运用专业力量协助社区党委纾解居民情绪，宣传防疫知识，推动复工复产。

15、加强和改进机关事业单位党建工作。组织机关党支部、派出所党支部、环卫所党支部开展好“提振精气神、争当排头兵”活动，引导党员干部立足岗位承诺践诺、争创党员示范岗、争当服务标兵。机关党支部继续开展好“以案说纪走进机关党支部”活动，定期通报违纪违法典型案例，增强党员干部守纪律、知敬畏、明底线意识。

16、扩大两新组织党的组织和工作有效覆盖。深入开展两新组织党建“提质增效”专项行动，落实两新组织党支部建设“七化”标准，在友谊青少年空间社会工作服务中心党支部开展两新组织生活示范观摩行动，提升两新组织党建工作水平。按照《江汉区两新组织党建指导员日常管理办法》文件精神，做好空缺两新党建指导员增补工作，抓好党建指导员考核和续派工作，高质量组织开展两新组织党务工作者和党建指导员示范培训。

17、扎实推进党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《党支部工作条例》，组织学习《党支部标准化规范化建设指导手册》，抓好支部建设质量提升“三大行动”，力争打造1个党支部标准化规范化示范点。严格落实换届提醒督促机制，对即将任期届满的基层党组织提前6个月下发提醒函，提醒做好换届准备工作。及时督促大型网格党支部适时增设党支部。抓好软弱涣散党组织整顿工作，重点从思想作风、制度机制、队伍建设、投入保障等方面，帮助社区党组织采取有力措施切实加以整改，确保整顿转化工作有序推进并取得实效。

18、建强基层党组织书记队伍。落实好基层党组织书记抓基层党建工作公开承诺制度，督促书记领办基层党建重点项目。开展好党委书记抓基层党建工作述职评议，推动党组织书记把抓党建作为最大政绩。依托市级“名书记工作室”、区级基层党建工作示范点、街道《红色足迹：党史上的民意》红色教育展以及多闻社区“博文之家”等现场教学资源，组织开展基层党组织书记和党务骨干培训，切实提高政治理论素养，增强创新基层社会治理和服务群众的能力。

19、巩固提高党员队伍建设质量。严格落实入党动机考察和政治审查制度，按照《发展党员工作规范及常用文书汇编》要求，开展发展党员“一人一档”专项核查和违规违纪问题专项排查。建立党员组织关系排查长效机制，重点对流动党员、劳务派遣员工党员、已停止党籍党员、信教党员进行专项梳理排查，推进党员涉嫌违纪违法信息通报常态化，严格党员监督和组织处置。