松发〔2021〕1号

万松街道2021年工作要点

2021年是建党100周年，“十四五”开局之年，也是全面开启现代化建设新征程的第一年。万松街将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记视察湖北武汉期间的重要讲话精神，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，深入开展党史学习教育工作，扎实做好“六稳”“六保”工作，从头从紧、全程发力，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。

一、聚焦高标准防控，筑牢疫情防控新屏障

    一是以最高标准抓好常态疫情防控。把牢社区防线，强化境外和中、高风险地区来汉返汉人员社区管理，加强对辖区单位的宣传督查，严格落实属地责任；严格落实红会医院发热门诊的值守工作制度，一旦发现确诊病例，立即启动街道新冠肺炎疫情防控应急预案，及时做好上报、转运救治、小区封控、核酸检测、环境消杀等各项工作。强化社会面宣传，保证辖区居民第一时间掌握了解权威信息和科学防控知识，增强警觉意识和防控意识。强化舆情监测管控，发现网络谣言、失实报道，第一时间发声辟谣、以正视听。

二是以最硬举措推进新冠疫苗接种工作。高度重视、积极响应上级要求，按照区委、区政府统一部署，扎实做好新冠疫苗宣传发动及接种工作。狠抓强化底数摸排、规范接种流程、保障后续安全三个关键环节，确保新冠疫苗重点人群接种工作有序、有力、有效推进。                              

二、聚焦高质量发展，提升街域经济新质效

一是目标引领、比学赶超，聚焦重点促发展。全面盯紧固定资产投资、其他营利性服务业、社会消费品零售总额、招商引资等重点经济目标，主动服务企业、广寻资源、深挖潜力，力争完成绩效目标任务。（责任科室：区域发展办公室，责任人：李慧子，完成时限：12月份）

 二是科学部署、深挖潜力，主动服务优环境。加强对企业的常态化服务，拓宽服务领域，强化服务功能，优化营商环境，促进区域发展。做大增量，攻坚克难完成辖区航小片、武商路片一期、电影制片厂片一期等3个征收项目清零任务，创新模式做好电影制片厂片二期预征收工作。做活存量，坚持区域发展理念，树立区域统筹观念，强化“店小二”精神，服务武广商圈提档升级改造，服务招银大厦等老旧楼宇转型升级，服务万松园路等特色品牌街重焕生机，助力存量资源焕发生机和活力。做优服务，坚持结队联系，街领导定期走访辖区重点企业和重点项目，积极解决辖区企业的问题和需求；坚持搭建平台，帮助辖区企业业务进单位、进社区。同时，搭建街道与企业、企业与企业之间的沟通交流平台，做大做强企业朋友圈和业务圈。坚持需求导向，以智慧楼宇党建为抓手，通过面对面与键对键相结合，为企业提供各方面针对性服务，让企业留得住，发展得好。（责任科室：区域发展办公室，责任人：李慧子，完成时限：12月份）

三、聚焦高效能治理，提升精细化管理水平

一是狠抓落实，完善基础设施建设。完善街综合执法中心建设，逐步理顺综合执法中心运行机制，充分调动执法队伍和综合巡查员工作积极性，加强融合，提高工作质效，落实新接管道路常态化管理，加强人员调配，责任到人，确保城市管理工作上一个新台阶。推进老旧小区改造拆违工作，配合老旧小区改造强力推进“拆违”工作，同步做好“控违”和芸海园等其他积案“拆违”工作。采用综合巡查和社区巡查相结合的方式，加强与社区的沟通协调，加大违建巡查力度，规范违建案件办理，把违建处置在萌芽状态，最大限度减少执法压力和执法成本，确保按时完成拆违任务。加强停车泊位与充电桩建设，结合社区工作实际，加大宣传力度，争取辖区企事业单位支持，努力完成区下达任务。（责任科室：公共管理办公室，责任人：苟同生，完成时限：12月份）

二是创新机制，打好改造提升攻坚战。持续提升“大城管”考核排名位次，根据实际情况合理调整街管道路巡查力量、时段和频次，做好扣分项目的真查实改和长效整改；持续推进协管员改革工作，以队容风纪整治为抓手，重点解决自由散漫、风纪不整、离岗脱岗、出勤不出力等问题。严格日常管理，加强监督检查，全面提升协管队伍战斗力，打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理队伍。建立第三方检查快速反应机制，及时发现和处置各类市容环境问题，加强环卫市场化监管工作，强化环卫外包公司考核，制定具有针对性的检查考核办法，提升市场化企业管理服务水平。在街管道路推广“垃圾不落地”、“定时分类收运”、“以洗代扫”等环卫新做法和以果皮箱为中心的巡回保洁体系，将环卫市场化与生活垃圾分类工作相结合，推动环卫保洁工作向楼道、屋顶延伸，提升街道环境品质。（责任科室：公共管理办公室，责任人：苟同生，完成时限：12月份）

三是综合整治，推动市容环境大提升。推进美丽街区创建，结合老旧社区改造，打造垃圾分类示范小区。全面推进垃圾分类工作，加大宣传力度，提高社区居民分类投放意识，争取做到企事业单位、居民小区垃圾分类工作全覆盖，突出抓好爱国卫生运动，做好防疫工作，针对老旧小区、集贸市场、餐饮集中区域、垃圾中转站等卫生管理薄弱点位和部分长期存在的问题，逐项梳理问题清单，及时整改落实。每周有计划、有组织的开展“周末清洁家园”活动，进行清脏治乱大扫除，清理积存杂物、废弃物，彻底清理卫生死角，及时清运垃圾，保持环境卫生、干净、整洁。（责任科室：公共管理办公室，责任人：苟同生，完成时限：12月份）

四、聚焦高品质生活，增进人民群众新福祉

一是紧贴群众需求，落实民生保障政策。积极开展城乡低保动态复查和新申请低保家庭核查申报工作，严格实行动态管理，切实做到应保尽保，应退尽退。落实市区两级医疗救助政策，确保困难家庭居民住院后个人自费部分得到适当救助。抓好高龄津贴、残疾人护理补贴、公租房租赁补贴发放和“两参”人员工资补齐工作，落实法律法规和有关文件规定的计划生育奖励、扶助政策，加强出生人口性别比综合治理，二孩及以上孕情监测。落实计划生育协会重点任务和基本生育全程免费服务，推进母婴设施建设和托幼服务。（责任科室：公共服务办公室，责任人：张吉华，完成时限：12月份）

二是延伸服务触角，提升政务服务质量。加强街道政务服务中心和社区服务站建设，统筹推进机场、白松社区党员群众服务中心建设工作。按照公共服务事务项目，减少环节、减少时限、减少跑路，提高“一网通办”整体水平。畅通老年人办事绿色通道，通过授权委托代表、视频认证、上门服务等方式最大限度提升老年人办事便利度。严格落实政务服务“好差评”制度，实现“一次一评”“一事一评”，通过开展政务服务综合素质提升培训，提升街道、社区政务服务人员素质和能力水平。（责任科室：公共服务办公室，责任人：张吉华，完成时限：12月份）

三是打通自治脉络，持续推进“51560”计划。根据《江汉区社区惠民项目资金使用指导意见（试行）》的相关规定，落细落实各项惠民政策，按照“四民工作法”要求，加强监督管理，严格使用流程，做到事前有谋划、事中有监管、事后有评估，并将惠民政策成果进行展示，使其效益最大化，真正惠及居民。持续推进“睦邻楼组”建设，深化院落自治，全力打造幸福小区，创建和谐社区。依托社会组织购买服务，完善培育社会组织机制，利用好疫情留下的“财富”，进一步加强居民骨干以及社会组织的孵化培养。有效对接“51560”计划及社区治理要求，推动居民和社会组织参与社区治理，适时总结经验，打造万松社区治理服务品牌。（责任科室：公共服务办公室，责任人：张吉华，完成时限：12月份）

四是整合有效资源，强力推进老旧小区改造工作。克难攻坚、压茬推进老旧小区改造和二次供水设施改造工作。继续做好武展教委宿舍片区和白松勘察院宿舍片的项目改造收尾工作、持续推进2020年5个社区（白松社区、青松社区、公园社区、青年社区、航空社区）7个改造项目（白松社区万松小区北区、青松社区和公园社区龙松片、武汉建工负责青年社区阳光小区、华玻小区、航空小路东片和航空社区的建二小区），做好新项目开关厂宿舍、青年广场、电台宿舍、仁义小区、航空路24号、武穴汉办、武警宿舍的设计、规划、方案公示和开工等工作，以及7个社区（公园社区、白松社区、航空社区、青年社区、电业社区、电力社区、王家墩社区）11个项目（公园社区万松园路128号、白松社区万松小区北区和万松园横路14号小区、航空社区航空路28号的长欣苑小区、青年社区阳光小区、华玻小区和航空小路片、电业社区航空新村、电力社区电力小区航空村20栋、王家墩社区建设大道585-593和王家墩小区）的二次供水设施改造工作。

五是夯实队伍根基，做好居委会换届工作。多措并举做好居委会换届工作，通过营造宣传氛围，做好选民登记，严肃换届纪律，确保换届工作扎实有序推进，居委会工作队伍坚强有力、精干高效。抓好“红色业委会”和“红色物业”建设，启动千禧园小区、青年广场小区、招银大厦和长源大厦的换届程序，抓好悦海园、楚世家等小区业委会组建工作； 引进社区组织、律师团队承担和指导业委会组建和换届工作，确保业主委员会委员换届工作公平、公正、有序进行，加强业委会的日常监管、协调解决矛盾纠纷，抓好社区工作者培训，组织开展分层次、分批次、分类别、分专题的培训，切实提高社区工作者的能力素质，强化社区工作者的职责意识和使命意识。（责任科室：公共服务办公室，责任人：张吉华，完成时限：12月份）

五、聚焦高水平维稳，筑牢社会安全新防线

一是以“鼎星”创建为抓手，积极探索市域社会治理创新工作。严格落实平安建设工作领导责任制，以“鼎星”创建为统揽，补齐短板，不断探索“鼎星”创建的思路和方法。以“一感一度一率一评价”工作为抓手，进一步加大宣传力度，营造良好的创建氛围，夯实平安创建基层基础，围绕重点地区，突出治安问题整治，协同公安机关严厉打击各类违法犯罪活动。开展校园周边整洁工作，不断提升居民对平安建设的知晓率、参与率和幸福感。以街道为主导，民主党派九三学社为智力支撑，解决基层社会治理中的难点问题为导向，选取青松社区、云天社区两个社区为试点，将法治建设、平安创建、网格化管理、特殊人员管控、帮扶、信访维稳等工作与市域社会治理实践相结合，探索和提炼市域社会治理的“万松实践”、“万松品牌”。（责任科室：公共安全办公室，责任人：闸文佳，完成时限：12月份）

二是牢固树立底线思维，做好防范化解社会稳定风险工作。积极开展矛盾大排查，健全由街道公共安全办统筹，街道其他职能部门、驻街站队所协同，社会力量参与的矛盾纠纷排查化解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解等各类调解联动工作体系，坚持“属地管理”原则，充分发挥网格员、治安主任（委员）、民（辅）警、社区法律顾问、人民调解员、江汉管家作用，深入开展矛盾纠纷的源头排查、调解化解和情报信息报送工作，实现“小事不出社区，大事不出街道”。积极推进信访积案化解，把矛盾基本解决在辖区，把重大风险控制化解在辖区。扎实做好信访维稳工作，修订完善街道信访工作制度，建立信访工作四级联排机制、信息日报机制、情报信息研判机制、应急处突机制，启动并开展“城铁在融”专班工作，做好清明节前后涉军群体维稳工作，研判、部署建党100周年前安全稳定工作。（责任科室：公共安全办公室，责任人：闸文佳，完成时限：12月份）

三是狠抓责任落实，做好安全生产和消防安全工作。建立安全隐患排查长效机制，健全安全生产隐患排查治理标准化、数字化管理系统。安监站每月进行不少于一次的社区安全生产和消防安全工作检查，街群众工作组每周到对口社区检查安全生产和消防宣传工作，坚持周三夜查制度，及时发现各种安全隐患。强化隐患整改，对巡查工作中发现的各类隐患登记备案，并督促、指导隐患单位及时解决。加大宣传力度，通过火人文化公司，加强对辖区居民消防安全意识、消防救援、逃生知识的宣传。强化应急处置，修订完善各项应急预案，加强应急队伍能力培训，有针对性的开展应急演练，确保应急队伍遇突发事件时拉得动、起作用。（责任科室：公共安全办公室，责任人：闸文佳，完成时限：12月份）

 六、聚焦高标准党建，绘制基层治理新蓝图

一是践行初心使命，扎实开始党史学习教育。组织做好庆祝中国共产党成立100周年系列活动，举办“万松有我，百名党员先锋”风采展示活动，结合不同领域和行业特点,讲好身边的党员先锋故事，打造万松主题教育特色和品牌。高站位、高质量、高效能开展中共党史学习教育，通过引导党员干部认真学习党的奋斗历程、光荣传统，激励党员干部不忘初心、牢记使命。完善党员、干部直接联系群众制度，街领导带头严格落实“三个一”，围绕解决辖区经济社会发展中的重难点问题开展联系点工作，深化机关企事业单位党员下沉社区服务载体与成效，建立健全党建引领常态化疫情防控组织体系，发动下沉社区的机关企事业单位党员干部常态化参与基层治理和群众服务。（责任科室：党建办公室，责任人：匡银银，完成时限：12月份）

二是坚持党建引领，打好基层社会治理“组合拳”。深化拓展“红色物业”，持续扩大党的组织和工作在物业服务企业和物业服务项目的有效覆盖，推动小区物业服务站点转化为党群服务驿站。加强业委会组建工作，深化“三方联动”服务机制，不断完善议事协商、服务承诺、群众评议等制度，发挥“红色物业”在推进老旧小区改造、统筹解决老旧小区电梯增设、老旧小区规范停车等民生问题中的作用，进一步提炼总结“三方联动”工作的万松经验。启动“万有引力智汇伙伴计划”，与九三学社武汉市委签订合作协议，通过建立社区治理实践基地、开设社区教育学院、实施街校联动大赛、组建智汇导师团，与共驻共建单位、高校专家、社会组织等构建“智汇伙伴关系”，搭建创新基层社会治理的智力支持平台，进一步提升街道、社区党建引领基层社会治理效能，为民办实事、解难题，推动构建万松地区更高层次共建共治共享基层治理格局。（责任科室：党建办公室，责任人：匡银银，完成时限：12月份）

三是坚持重点施策，着力推动“两新”组织“扩面提质”。强化集聚区党建品牌效应，重点打造武广商圈和武汉中央商务区楼宇党集聚区建示范点，持续擦亮武广商圈楼宇党建工作品牌，进一步整合政务资源，形成服务合力，助力优化营商环境，提升“党建引领、稳企赋能”行动质效。同时，以发挥实质性作用为切入口，创新机制、组织设置、阵地建设、服务载体创设等为顶层设计，理顺商务区楼宇党建工作机制，推动商务区楼宇党建成为我街“两新”党建工作新亮点。全面提升“两新”组织党建工作质量，坚持定期摸排、动态管理，提高党组织单独组建率，进一步加强党建指导员队伍建设和履职管理，选配“两新”党建专职指导员，加强党建指导员以及两新组织党务工作者培训，提高“两新”党务工作者的政治素质和业务能力。加强“两新”党员教育管理，促进“两新”组织党员在岗位上不断争先创优，发挥先锋模范作用。（责任科室：党建办公室，责任人：匡银银，完成时限：12月份）

四是突出专班运作，加强干部队伍治理能力建设。做好社区“两委”换届前期准备工作，制定社区“两委”班子成员调整预案，谋划社区“两委”预备人选，优化社区党委班子结构，推进社区党委班子年轻化、知识化、专业化。深化社区党组织星级创建，巩固提升创建星级基层服务型党组织，持续抓好软弱涣散党组织整顿，确保软弱涣散党组织按期转化。巩固提高党员队伍建设质量，严格落实入党动机考察和政治审查制度，开展发展党员“一人一档”专项核查和违规违纪问题专项排查。认真执行《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，分层分类开展党员教育培训。（责任科室：党建办公室，责任人：匡银银，完成时限：12月份）

七、聚焦作风建设，营造良好政治新生态

一是突出政治监督，营造风清气正的政治生态。加强全面从严治党，强化班子成员“一岗双责”，压实街纪工委的监督责任和社区党委书记的第一责任，推动同级监督。坚决做到“两个维护”，发挥街纪工委专责监督作用，促进党内监督同其他监督贯通协同，有效推进监督监察全覆盖，切实担负起全面从严治党的政治责任。狠抓换届风气监督，今年是社区“两委”换届年，在换届选举过程中，牢牢把握选优配强目标，把政治标准放在首位，依法依规，把握关键节点，保障政治权利。强化教育、监督、查处，始终保持正风肃纪高压态势，落实街道、社区党组织责任，确保换届选举工作领导小组履责到位，重点对换届难点社区、软弱涣散社区开展监督，打好换届风气监督组合拳，努力营造风清气正的换届选举环境，推进全面从严治党向基层延伸。（责任科室：纪检监察室，责任人：王军武，完成时限：12月份）

二是持续正风肃纪，持之以恒促进优化服务环境。大力开展“六项治理”专项行动，集中治理“庸懒散慢乱浮”现象，严肃纠治“主官主义”“长官意志”，坚决反对特权思想和特权行为，促进干部担当作为，推动服务环境持续优化。持续开展日常检查和专项督查，坚决查处违反中央八项规定精神问题，对典型案例及时予以通报，密切关注“四风”问题新动向、新表现，深挖细查隐形变异、改头换面等问题，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。全方位监督和督导“双评议”工作开展，推进评议工作争先进位，保证群众满意率真实有效。（责任科室：纪检监察室，责任人：王军武，完成时限：12月份）

三是拓宽宣传教育平台，加强廉政文化阵地建设。加强警示教育，组织党员干部学习廉政法规，观看警示教育片，参观警示教育基地，举办反腐倡廉专题讲座等，增强学习活动的感染力、冲击力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。结合“十进十建”，扎实开展第二十二个党风廉政建设宣传教育月活动，深入推进廉洁文化，继续打造好“红小松说纪”微信公众号网络阵地，发挥廉洁文化课堂、公开栏等载体平台的教育功能，营造崇尚清廉的文化氛围。做实做深办案“后半篇文章”，开展“以案五说”，以案促教促改促治，精准规范运用纪检监察建议书，用身边事教育身边人。（责任科室：纪检监察室，责任人：王军武，完成时限：12月份）

                                           中共江汉区委万松街工作委员会

                                           江汉区人民政府万松街道办事处

                                                   2020年5月22日