松发〔2020〕45号

万松街2020年工作总结

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区委、区政府的正确领导下，万松街领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，团结带领全街党员干部群众，围绕疫情防控、经济复苏、党建引领基层治理、改善民生等各方面任务，克难攻坚，加压奋进，改革创新，较好地完成了全年目标任务。现将2020年工作总结汇报如下：

一、坚决打赢疫情阻击战，全面筑牢疫情防控坚固防线

一是落实战时机制，健全应急指挥体系。街工委、办事处在1月20日发布最强“动员令”，第一时间成立由街工委书记、办事处主任为指挥长、分管领导为副指挥长，各科室、各社区及相关职能部门为成员的万松街疫情防控指挥部，研究制定了《万松街疫情防控实施方案》。安排领导干部对口联系社区，全程督导社区疫情防控工作。建立“晚7点例会制度”，集体分析研判当日任务，确保急事不隔日、难事不搁置。制定《下沉社区各级党员干部管理和使用规定》，机关45名党员干部挂点联系对口社区，26名中心网格员下沉社区，做好封控小区保供工作。在15个社区成立由823名下沉党员干部组成的16个临时党支部，吸纳党员骨干、居民志愿者1000余人，在小区组建84个群众工作小分队、在楼栋组建180个群众工作小组，扎实落实疫情排查、居民服务、民意收集等工作，圆满完成社区封控任务。

二是加强隐患排查，健全医疗救治体系。建立人员摸排、信息汇总、及时送治、难题解决、后续跟踪的“四类人员”收治工作闭环机制，街道组建“一类两人”（每类人员安排2名干部）数据组、社区成立“一格两员”（每个网格内1名网格员、一名下沉干部）排查队，精准更新“四类人员”动向。组建机关干部为主力的医疗救治小分队，提供24小时一站式、全陪同服务。疫情期间，累计出动车辆6300余台次；排查、接送发热人员就医2220余人次；转运315名疑似人员至隔离点医学观察；转运400余名确诊病人至定点医院接受治疗；安排800余名密接人员至隔离点医学观察；转运400余名治愈人员至康复点隔离观察并安排其复诊复查；组织1000余人次进行核酸检测；协调安排50余名非新冠重症病人住院救治，较好地完成了发热病人的转运收治工作。

三是全面封闭管理，坚决阻断疫情传播。建立“外防输入、内防扩散”封控管理机制，通过封闭巷道、设立围挡等方式，将老旧小区146个出入口减少至75个，封堵围栏约2000多米。根据小区居民人数、疫情现状，优化配置值守力量，每日巡查封控情况并及时整改。成立康复驿站工作专班，规范治愈患者出院后集中隔离观察工作，有效防止疫情蔓延。疫情期间共征用辖区酒店188间，累计收纳305人。

四是加大宣传力度，科学引导疫情防控。将“户外宣传”与“线上宣传”相结合，通过张贴告知书、悬挂横幅、发放宣传资料、录制防疫知识短片并不间断滚动播放、微信群互动、微信公众号推送等方式，实现线下宣传无死角，疫情防控全覆盖，全面提高辖区群众疫情防控意识和自我防护能力，引导居民群众不信谣、不传谣，形成上下联动、互通互补、齐心协力的疫情防控全媒宣传大格局。疫情期间，我街疫情防控工作被中央和省市区各类新闻媒体累计宣传报道先进事迹89篇次。

五是加强经费管理，落实防疫物资保障。在物资保障上，通过自筹物资、接收各地各方物资捐赠和区物资配发、自行招标采购等方式多渠道保障物资供应。在经费保障上，强化资金调度,做好资金划拨,优化支付流程。自疫情开始以来，我街累计开支 1512.54万元用于防疫宣传及相关资料印刷、防疫车辆保障、辖区卫生消杀，防疫物资采购、隔离点开支、设立滞汉安置点和善后工作等。截至4月8日武汉解封，我街共集中安置滞汉及流浪人员58人，发放临时困难补助金177人，发放金额达52.32万元，物资救助277人。

六是建立长效机制，持续巩固防疫成果。5月14日，我街紧急部署开展本街无症状感染者筛查行动，至6月2日筛查结束共计检测本街居民53896人，依规做到应检尽检、愿检尽检，圆满完成检测任务；先后对2000余名辖区居民的返汉申请进行严格审核，认真落实“三必填”、“三必查”、“三必隔”，保证无境外输入病例发生；坚持街道干部包保社区、社区“两委”成员包保小区、网格员包管控点位，建立街道、社区、小区点位联动防控体系，发动“两长四员”、党员骨干、志愿者等广泛参与常态化疫情防控工作，充实“江汉管家”队伍，全力以赴看好院门、守好家门。

二、强化服务企业职能，全力推动街域经济疫后重振

    一是审时度势、迎难而上，激发经济稳步运行新动能。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我街坚持把经济发展作为第一要务，将疫情造成的损失降到最低限度，全力以赴维护辖区经济发展和社会稳定大局。截至目前，我街已完成固定资产投资27.49亿元，社会消费品零售总额13.3亿元，招商引资实际到位资金内资10.4亿、外资500万美元，新增高新技术企业1家，新增商贸企业“小进限”3户，各项经济指标完成情况位居全区街道前列。

    二是主动出击、多措并举，按下企业复工复产快进键。充分利用江汉政企通平台积极宣传我区各项复工复产和惠企政策，帮助企业员工返汉复工。今年，我街辖区130家规模企业全部完成注册，重点企业注册174家，中小企业注册40家，重点项目注册3家；街主要领导带队走访辖区重点企业和重点项目，向企业开放辖区资源，帮助企业业务进单位、进社区，尽量满足辖区企业经营需求；助力企业纾困，组织召开20余场协调会，对十余家个体工商户房租减免纠纷问题进行协调。为225家企业申办纾困贷款，共申报贴息优惠贷款8.98亿元，帮助辖区企业武汉地质勘察基础工程有限公司成功申请到2000万纾困贷款，并指导其成功申报“高新技术企业”、“全省守合同重信用企业”。

    三是积极探索、精心部署，高标准完成第七次人口普查。按照《江汉区关于开展第七次全国人口普查综合试点工作的通知》要求，我街于6月21日零时正式启动第七次人口普查综合试点工作。截至12月底，全街共登记人口47330户，登记人数132869人，其中居住人口79005人，户籍人口87214人，人在户不在离开户籍地半年以上44445人，户在人不在离开户籍地半年以上44722人，出生人口746人，死亡人口698人。

三、加大民生事业工作力度，群众幸福感获得感不断提升

一是用心用情惠民生。坚持以人民为中心的发展理念，加大对民生事业支持力度。积极开展城乡低保动态管理工作，办理低收家庭48户，临时救助358人，救助金额约42万元；高龄津贴发放14379人，发放金额500.35万元；退役军人医疗救助48人次，补齐27名参战参试人员工资共计134万元，节日慰问246人次，慰问感染新冠肺炎的优抚对象48人，核查发放定补的优抚对象共计288人；发放各类残疾补贴114.45万元；发放公租房租金补贴88万余元；为235户计划生育家庭申报发放独生子女保健费26820元;为436名企业退休职工和独生子女年老父母申报发放计划生育一次性奖励金152.6万元;为378名特扶人员发放各类扶助金403.53万元。

二是强化建管优服务。坚持以“绣花”精神提升政务服务水平，持续优化全街功能品质。发挥自助政务服务终端作用，打造全街十五分钟自助政务服务圈。在街道政务服务中心、青年、商一社区以及武广商圈楼宇党群活动服务中心设置24小时自助政务服务区，加强对自助服务终端的管理使用和推广，引导居民群众形成自助终端自我服务的习惯，充分发挥自助终端高效、就近、便民优势，在市纪委作风巡察组暗访中受到一致好评。

三是深耕细作创品牌。坚持党建引领“51560”创新工程，打造特色鲜明的社区治理品牌。一是“万有引力”社区学院开展了三次配套课程，对参加学习的社区工作人员进行了档案管理，详细记录课程学习情况，共有接近300人次参加；二是开展了两期针对社区工作人员的疫后心理疏导工作，共有接近100人次参加；三是组织社区工作者参加区委组织部、区民政局组织开展的教育培训，取得了较好成果。7月15日，“51560”项目正式启动征集，全街15个社区申报创新项目，共十五个项目入选，投入经费8.45万元。12月17日，我街组织开展“万有引力 匠心设计”社区治理创新项目评选活动，围绕社区更新改造、协商议事、公益风尚、院落自治、群体服务等方面继续组织申报并实施“党建引领基层社会治理创新项目”，解决一批民生痛点、难点问题，培育了一批社区治理品牌，锤炼了社区工作者实践和创新能力，激发了辖区单位、下沉党员、居民群众参与的积极性和主观能动性，营造了共建共治共享的基层治理新格局。

四是改善人居抓改造。 整合有效资源，利用中央补助资金、区级资金和惠民资金，对武展社区教委院片区和白松社区勘察院宿舍片区进行改造，覆盖958户居民，涉及改造面积7.08万平方米。其中，武展教委院属于示范类改造，涉及户数536户，楼栋13栋，建筑面积3.94万平方米。目前已经完成外墙真石漆施工、安装雨棚、楼道墙面翻新、电线序化、无烟灶台更换；勘察院宿舍片属于提升类改造，涉及户数422 户，楼栋4栋，建筑面积3.14万平方米。目前已经完成楼道墙面翻新、电线序化、屋面防水施工，正在进行花坛修正、道路硬化、透视化围墙施工。对妙墩社区5处老旧居民住宅小区二次供水设施进行改造。按照市水务集团的设计改造方案，主要针对妙墩社区庭院管道、新建集约式泵房、新建水箱、楼内立管及一户一表工等进行改造，截至今年年底，工程已全面竣工，投资总概算为565.24万元，较好的解决了小区居民的生活用水问题。

四、加大城市精细化管理力度，街道人居环境蝶变升级

一是以最高标准整治市容环境卫生。对复工复产、各假期前后人流密集场所开展环境整治，开展全街范围的“整治环境，清洁家园”行动和“周末清洁家园”活动，共出动人员力量1万余人次，清除卫生死角360余个，清理各类垃圾杂物320吨；疫情期间对辖区医疗机构、集中隔离点、商场超市等重点部位进行消杀，力争全街消杀工作无盲点、全覆盖。截至4月，累计投入资金约25万元、使用药品2400余公斤、消毒面积近3000万平方米、出动人员5000余人次；落实“除四害”工作，开展越冬蚊蝇防制和全街春季灭鼠、灭蟑活动，从源头预防病媒生物传播疾病；完善三防设施，有效铲除鼠类隐蔽和栖息场所。

二是以最硬举措抓好城市综合治理。强化对市场、商圈、校园周边等人流密集场所在重点时段的路面巡查守控，及时整治各类出店占道、乱堆乱放行为。落实“ 门前三包三长制”管理模式，加大宣传力度，确保知晓率达到100%。持续开展“门前三包”星级评定活动，实时公布红黄榜。开展“拆违飓风行动”，拆除存量违建，确保新增违建零增长。加强餐饮油烟污染执法管理，强化夜间施工噪声监管。推进轻轨沿线环境整治，开展临街晾晒、渣土污染等专项整治和占道附属设施联动规范整治。全年共组织驻街执法中队、市场监督管理所、街道安监站、区建设局、房管局、建设局、商务局等部门及相关社区开展综合执法20余次，整治违规商户28家，拆除违建10处。

三是以最强机制落实街道更新改造。协调对电业、妙墩菜场进行标准化改造，主动为二个临时占道菜场办理占道证，引导商户规范、文明经营。严格按照清洁化、秩序化、优美化、制度化的标准，以建设“洁、绿、亮、美、畅”为目标，整体规划、全面治理，扎实推进雪松路市级“市容环境美好示范路”创建工作。大力推进社区停车位和电瓶车充电桩建设，目前已完成建设停车位149个、充电桩53个。

五、建立长效管理机制，筑牢筑实社会安全防线

一是做好重点人群管控工作。在强化邪教人员管控方面：今年以来，配合万松所抓获法轮功人员1人，成功转化“法轮功”2人；依法训诫非法组织2人；加强非法宗教传教点日常守控，确保辖区内全年无各类非法传教活动发生。在针对重点部位整治方面：加大武广商圈和学校周边安保协管员日常巡逻范围和巡逻频率，建立校园安全防范工作的长效机制，严禁网吧或其他娱乐场所进入学校周边200米内经营。在处理群体性事件方面：稳妥处置群体性聚集维权20余次，对苏宁物流涉及的社会面群体事件，与苏宁总部及时沟通、配合应对，通过开展法制教育成功从内部分化瓦解该群体，有效防止该群体在辖区再效聚集。在做好特殊人群管控方面：落实全街203名精神障碍患者监控、稳控责任，送市优抚医院救治13人20次；组织“禁毒六进”活动20余次；加强对在册744名吸毒人员的管控，送强制戒毒32人，全年未发生吸毒人员肇事肇祸恶性事件。

二是做好接访和积案化解工作。今年以来，接待各类群众来访30余批次、280余人次。处理市长专线、留言板案件7366件，处理社管网平台案事件6000余件，做到件件有回复、事事有落实。劝阻进京上访6批23人次，进京劝返12批16人次，劝阻赴省市上访16批54人次。完成国家、省信访局交办重复信件事项3件，完成市交办领导包保积案8起；完成区信访局交办重点突出信访事项13件；完成自查信访案件40件。全年处理各类预警信息69件，实现进京零非访目标，保障全国、省、市“两会”期间的社会秩序稳定。

三是做好隐患排查整治工作。严格落实每周三晚夜查制度和日常检查制度，积极开展火灾隐患整改、高层建筑综合治理、电气火灾综合治理、安全生产隐患排查等工作。全年共召开专题安全生产工作会议10次，开展各类宣传活动3场，组织应急演练6场，发放各类宣传资料5万余份。采取购买服务的方式，聘请专业公司对辖区内重点企业的安全生产、基础管理等方面进行专业检查，街道根据检查结果及时督办整改，全年共组织专项整治行动12次，对辖区单位开展检查821次，查出各类隐患933处，整改808处，限期整改125处，辖区内各项安全隐患指数明显下降。

六、突出政治引领，基层党建工作成效斐然

一是聚焦队伍建设，抓实打牢基层组织基础。提升党员队伍建设质量，针对党组织换届、基层党组织和党员星级争创、发展党员等重点工作，召开专项工作布置培训会3场，举办入党积极分子和发展对象培训班2期，今年全街共发展新党员42名，入党积极分子101名，其中拟发展对象49名；扎实推进党员分类管理，以云天社区为试点，逐步在全街范围推进党员分类管理工作，合理划分党员类型、分类开展教育管理，为下一步精准有效引导党员发挥先锋模范作用奠定基础；做好国企退休党员党组织关系接转工作，共接收退休党员678 名，在电力社区新组建2个片区党支部，提升退休党员教育管理水平；加强党内日常帮扶和应急救助，按照“红色基金”使用管理要求，指导航侧社区为1名因病生活困难的社区工作者党员申请区级“红色基金”，“七一”走访慰问困难党员141名。

二是聚焦党建引领，着力提升基层治理水平。将省市区各级机关下沉党支部纳入“万有引力”党建联盟，壮大区域化党建联盟力量。今年以来，共有省委党校、省交通厅等15个单位的89个党支部到社区报到，确定并实施共建项目134个；指导社区完成80个网格（片区）党支部的换届工作，调整及组建小区（片区）党支部95个推进小区（片区）党支部全覆盖，健全“社区党组织—小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，引导小区党组织积极发挥引领作用。其中，妙墩社区机施宿舍小区党支部逐步实现社区公益托管向居民自管型物业转化；武展教委宿舍小区党支部在2020年度基层党组织星级争创活动中被评为“五星级”党组织；深入组织开展省市区机关企事业单位下沉社区工作，15个社区共接收居住地报到党员3428人。建立平战结合的下沉党员管理模式，发动下沉党员干部常态化参与基层治理和群众服务，探索形成云天社区“下沉党员五步工作法”等特色经验做法。各级媒体报道下沉党员服务工作105次。                             

三是聚焦稳企赋能，提升两新党建工作质效。开展两新组织党建“提质增效”专项行动，新组建两新党组织5个。开展党建指导员及两新组织党务工作者培训，推进14家两新党组织完成换届工作，两新组织党支部建设“七化”标准进一步落实，两新党建工作水平进一步提升；深入推进“四服务一提升”，积极践行“企呼我应”，大力实施“党建引领、稳企赋能”专项行动。创新党建服务载体,推出武广商圈服务楼宇企业直播项目，以网络平台访谈直播方式为企业链接多元资源、解决发展困惑、突破发展瓶颈，今年以来共开展访谈直播12期。建立楼宇公共法律服务工作站，每周三定期开展法律咨询服务，帮助企业防范法律风险、合规经营发展。广泛开展“学子留汉”系列政策进楼宇进企业活动，招银楼宇举办“学子留汉”系列政策宣讲会，各集聚区党建指导员深入楼宇发放《江汉区“学子留汉”政策汇编》900余册，助力人才落户安居江汉。

七、坚持全面从严治党，着力营造良好政治生态

一是落实全面从严治党“两个责任”。紧紧围绕今年党风廉政建设和反腐败工作新精神新要求，扎实落实党风廉政建设责任制，主要领导带头讲党风廉政主题党课，强化干部职工廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。拟定《2020年万松街党风廉政建设和认真学反腐败工作要点》，街纪工委全年立案5件，结案6件(含2019年立案1件)。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定并落实万松街全面从严治党主体责任清单和重点任务清单。全面完成区委巡察组对11个社区政治巡察发现问题的整改任务。

二是加大日常监督检查力度。新型冠状病毒肺炎疫情时期纪检同志不等不靠，主动作为，对疫情防控责任落实情况开展监督检查，先后下发督查情况通报11期，下发督办函6起，对违反战时纪律的4名社区“两委”班子成员及13名网格员作出责令辞职处理，对1名社区群干给予党内警告处分。针对“双评议”工作中出现的问题，加大群众不满意件查处力度，截至目前全街满意率为99%，群众满意率明显提升。持续开展日常检查和专项督查，今年以来运用第一种形态20人次，问责16人，其中批评教育7人，诫勉2人，书面检查3人，约谈提醒2人，工作提醒2人，对存在的苗头性、倾向性问题，加强约谈、诫勉谈话，用问认真学责倒逼责任落实，真正做到红脸出汗。

三是加强党员干部思想教育。通过组织街道、社区党员干部开展学习《纪廉教育之“以案说纪”》的活动、组织机关和社区书记参加全区党风廉政建设“以案五说”警示教育党课、组织街道、社区党员干部参加省纪委监委举办的“楚韵.清风”党纪法规知识考试等抓好警示教育，利用身边反面典型对案发原因追根溯源。今年来，街道纪工委以“红小松说纪”微信公众号为载体，系列推送“微腐、蝇贪”21个典型案例，扎实开展第二十一个党风廉政建设宣传教育月系列活动，结合“十进十建”，抓好廉政文化建设，为构建良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展发挥了积极作用。

2020年，全街上下以高度的责任感和使命感，勠力同心、攻坚破难，取得了较为显着的成绩，但是仍然存在问题和不足：一是工作机制需进一步理顺。街道管理体制改革后，内设科室与新成立的3个中心工作运行机制需建立和不断完善； 二是辖区业委会组建和换届不及时，三方联动机制不健全；三是楼宇党建需要拓展和深化；四是信访维稳压力大。因街辖区域广、拆迁范围大、信访群体类别多，群体性上访情况时有发生，需要进一步破解。新的一年，我街将以党建为引领，优作风、强队伍，励精图治、克难奋进，在推动辖区经济、民生、城市管理和综合治理等工作上，再加力度，再出实招，再创佳绩，努力为江汉区高质量发展、高品质生活、高效能治理贡献万松力量！

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                                       江汉区人民政府万松街道办事处

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