松发〔2018〕1号

万松街2017年工作总结及2018年工作思路

2017年，万松街工委、办事处认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以实施“红色引擎工程”为契机，以新发展理念为指引，紧紧围绕区委、区政府工作中心，立足区位优势、抢抓机遇、拼搏赶超，街道各项事业全面、健康、持续发展,荣获全省示范乡镇（街道）工会、湖北省优秀平安街（乡镇）、湖北省卫生先进单位等市级以上荣誉，同时获得市区其他荣誉12项。

    一、主要工作完成情况

    （一）经济发展增添新动力

1.经济目标完成较好。全年完成固定资产投资30.03亿元，其中一般固定资产投资完成16.59亿元，重点项目投资完成13.44亿元。社会消费品零售额完成28.93亿元。培训下岗再就业人员709余人，帮助困难群体再就业619人，创业培训、技能培训150人，新增就业人员1339人。发放“4050”人员补助金516余万元，办理再就业优惠证618人。

2.旧城改造征收工作进入扫尾阶段。妙墩水利路片、武商路片（一期）进入收尾阶段，省电影制片厂片旧城改建项目已经完成全部任务的90%。旧城改造的顺利推进，为区域未来的发展与升级创造了良好条件。

3.精准扶贫落地见效。街道落实对口帮扶的黄陂区长轩岭街羊角山村扶贫款8万元，帮助建设羊角山村党群服务中心、油茶基地，慰问贫困户资金物资共计11400元。2017年，羊角山村80KW光伏发电项目已建成并网发电。3月16日，万松街机关支部全体党员到羊角山村油茶基地帮助种植油茶树苗。8月10日，组织“两代表一委员”到羊角山村视察扶贫情况并开展走访慰问。

（二）民生工作取得新进步

1.民生保障落地落实。全街在册低保452户，新增低保户10 户，取消低保户58户；临时救助 91人，发放救助款达6.95万元；全年发放高龄津贴117.72万元；安装楼梯扶手2127.9米、楼道座椅150把，安装卫生间扶手75家。全年临时救助 91人，救助款达6.95万元。电力失火困难救助24户，发放各类救助款达24.1万元。电影制片厂旧城改造项目房屋征收特殊困难被征收家庭救助发放208户，发放金额208万元。全街在册持证残疾人1429人，共发放各类补贴24.55万元；切实做好保障性住房工作，共受理公租房登记78户，符合政策拿证61户，享受租赁补贴66户，发放补贴金额总计197922元。

2.社区建设提档升级。为王家墩社区、电业社区、妙墩社区、商务区第一社区打造红色阵地，规模均达到1000平方米以上。社工室建设进展顺利，目前已完成地质、凌云、公园、妙墩、白松、青年、青松7个社区社工工作室的场地及硬件配置（包括挂牌、制度上墙、办公工具配置）、人力资源配置，现正根据各社区需求，推进社工工作室开展相关社工服务。示范社区建设稳步推进，凌云、青年、白松、公园社区按照年初制定的创建方案，积极稳妥地推进。充分利用社区资源开展丰富多彩的活动，引入社会力量建设集居家、养老、出行等一体的社区服务平台，促进社区服务转型升级。同时，为保证老旧城区居民出行方便，电业、武展、青松社区进行了道路刷黑工程。

3.社会组织蓬勃发展。新成立社区社会组织3个。积极与社会工作组织机构联系，打造万松街居家养老中心一个，与社会组织共同打造机场社区、凌云社区等宜居社区两个。实施社区社会组织助力计划，凌云社区红叶艺术团、商务区第一社区馨海艺术团、青松社区剧咏社悄悄话等组织开展活动有声有色。

4.计划生育工作有序推进。2017年全年，我街共出生621人，其中一孩382人，二孩218人，多孩21人，出生政策符合率97.42%，人口性别比104.28，完成目标。

截止2017年底，在册独生子女死亡的特扶对象户89户、129人，独生子女伤残对象111户、176人。2017年发放扶助资金168.28万元，发放新增失独家庭一次性抚慰金9万元，补发新增特扶对象扶助金26.66万元，加发失独家庭独生子女奖励费11人共计3.85万元。向失独家庭发放医疗爱心大礼包10.54万元，组织开展计划生育特殊家庭人员办理就诊证、优诊证，办理住院护理补贴298人。在中秋节，除发放区卫计委的慰问金，街道自行购买约14000元的粮油生活用品慰问失独家庭。

贯彻落实企业退休职工计划生育奖励和独生子女年老父母计划生育一次性奖励全覆盖政策，全年共申报审核509人。为辖区的1211户计划生育家庭购买了意外伤害保险，目前已有3户享受此保险，获赔保险金7300余元。

    （三）综合治理迈上新台阶

    1.平安创建工作不断深化。加强组织领导，成立由街工委书记为主任，办事处主任等领导为副主任的街社会管理综合治理委员会。广泛发动宣传，通过意见卡、广播、微信答题，实行“一包五”等方式，有效提升“一感两度两率”。加强了武商商圈、校园周边等重点区域整治。重新修订了《万松街安保协管员管理绩效考核细则》，强化队伍管理。全年开展集中整治、组织排查50余次，出动人数200余人次；组织相关职能部门联合行动共计10余次，出动人数共计200余人次，排查疑似违规出租房76处，经核查认定为违规出租房屋的7处，整改7处，整改率100%。

2.信访维稳工作不断强化。以抓源头推动矛盾纠纷排查，促矛盾化解调处重心下移，以社会网格化管理为载体，对基层矛盾纠纷统一受理。全年接待来访群众300余人次，信访件应结数78件，实结数78件，处置突发事件34起，劝阻赴省赴市上访17批次39人次，劝阻进京上访29批次56人次，劝返28人次。重点做好西园的信访维稳工作，每周两次召开维稳工作研判会，每周一次接访西园投资人上访工作，保证了投资人的情绪相对稳定。圆满完成了武汉马拉松赛、金砖会议和“十九大”等重点时段期间的社会秩序保障工作，截止目前全街实现进京非正常上访为零的目标。

3.网格化管理不断完善。按照“1+10”的文件精神，建立了街道政务服务中心，搭建公共服务平台，建立街道综合行政执法队伍。做好了“两个中心”、“一个队”和网格人员的招聘工作，深化网格化服务管理，健全网格化服务管理机制，提升网格化服务管理水平。建立网上群众工作部，针对群众投诉事件，根据投诉类别，各科室第一时间向当事人了解情况，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限时解决，无力解决的事情向投诉当事人说明情况，并给出解决问题的建议，逐一回复每个投诉人员的诉求，使每个投诉人对我们的答复达到基本满意以上。根据“4+2”的组织架构，对街道内设机构的干部进行任职。加强万松辖区“1+10”协同治理工作，努力形成街道牵头，工商、食药监、国税、地税、城管、环卫及三个派出所等职能队所共同治理的格局，提升服务管理能力，为宜居宜商创造良好的居住和投资环境。

由于辖区内建设提速，对全街15个社区重新划分网格，共划分网格178个，实现一格一员或一格多员，网格数据更新率在每月考核中不断攀升，11月我街网格化更新率平均值达到98.8%。投入4万余元建设街道网格化综合管理中心及15个社区网格管理站。社区网格落实“五有”标准，实现了“四到位”。网格化服务管理模式实现了街区、街道、社区、网格四级调度指挥运行机制。

4.安全消防不断夯实。加强安全教育宣传，组织各类消防演练200余次，各类培训讲座50次，培训人员1800余人次；悬挂宣传横幅54条，发放宣传品2000多份，宣传折页2万份。在湖北省安全生产网络知识竞赛中，我街取得全区第三，全市第七的好成绩。将日常检查与专项整治相结合，重点巡查辖区危险化学品、易燃易爆经营和存放点，以及人员密集场所、生产经营场所、仓库、高层居民楼、电梯场所，对排查的安全隐患要求立即整改，跟踪督办，整改率达90%以上。加强对重点隐患单位的防范，针对我街6个挂牌防范的市、区重点隐患单位，街工委、办事处高度重视，主要领导多次上门调研，查看隐患整改进度，目前，汉商武展购物中心已经整改完毕，其他5个单位也在整改中。

5.重点人员服务管理不断创新。及时调整街禁毒工作委员会成员，明确街工委书记、办事处主任为街禁毒工作第一责任人。为禁毒中心配备了防护装备。以网格化为依托，对精神病患者、吸毒人员展开全面性摸排，实行动态分级管理。办理精神障碍患者医疗救助17人次，送治严重肇事肇祸精神病患者11人。通过法制报告会宣讲、开展结对帮教等措施，加强重点青少年群体帮教服务和预防犯罪工作。

（四）城市管理提升到新水平

1.紧盯绩效目标不放松。新建停车泊位180个。网格化案件按时结案率为98%，市城管委案件按时办结率为100%。拆除违法建筑 5800平方米，超额完成区政府年初下达的全年拆违5600 平方米的任务。未发生食品安全事故。餐饮油烟污染治理已按进度完成。

2.提升辖区市容环境。坚持每周五组织社区工作人员、安保队员、居民志愿者开展“周末清洁家园”活动，将环境卫生整治工作常态化。对重点路段和背街小巷的电线杆、交通杆、指示牌、监控杆、配电箱等市政设施进行统一涂刷，清除“牛皮癣”。投入约60万元，对劲松小路、安全村、妙墩集贸、电业集贸市场进行了综合整治。

3.落实“门前三包”责任制。目前全街已有1072家机关、企事业单位和门店与街道签订“门前三包”责任书，签订率达90%以上，其中雪松路签订111家，签订率100%。投入资金为雪松路、银松路、妙墩路、航空路安装新的“门前三包”宣传公示栏5个、处罚规定公示牌22个，进行星级评比并公示结果。在7月中旬的国家卫生城市复查工作中，得到检查人员的高度评价。

4.抓好综合执法整治。组织驻街执法中队、工商四所、食药监四所、派出所、街安监站等部门开展各类综合执法60余次，累计出动人员2600余人（次），清理整治出店经营760家（次）、占道流动摊贩820余处（次）。投入约20万元，对5个执法岗亭进行了更换，保证了执法工作人员执勤工作。

5.加强亮点工作。一是加强作风教育。成立作风督查组，对全体人员进行持续性巡查，每周一定期召开科室骨干工作会议，对存在问题和负面现象进行通报。二是对重点路段提档升级。启动劲松小路、安全村、电业集贸市场升级改造项目。三是圆满完成国卫复审迎检任务。四是推行餐厨垃圾清运规范化。由第三方公司统一收集123家餐饮企业厨余垃圾，启动雪松路餐厨垃圾袋装化工作，解决了钩臂箱垃圾沿街暴露和漫溢问题。五是引进新式油烟、噪音检测仪，大大缩短执法周期。

   （五）基层党建再上新高度

1.精心打造“楼宇党建”升级版。一是实行“楼宇党委+党建专员”推动工作。分区域组建工作专班对各商圈进行再扫楼，对企业进行再发动，对党员进行再摸排。根据武广商圈楼宇现有党员人数，适时将武广商圈楼宇党总支升格为党委。5月7日，中组部齐玉副部长率调研组来到武广商圈楼宇调研指导基层党建工作。11月21日，举办了武广商圈楼宇党建综合服务中心揭牌仪式和武广商圈楼宇党委示范支部主题党日活动，市委秘书长、市委办公厅主任、市委组织部副部长、市委“两新”工委书记余从斌，区委书记张俊勇等市、区领导出席，并为中心揭牌。迅速推动武汉中央商务区楼宇党建工作，以商务区第一社区为骨干，从部分社区抽调专人组成工作专班，摸排规模以上企业644家，登记党员392人、流动党员298人,在区委组织部指导下成立武汉中央商务区楼宇党委。分别向武广商圈楼宇党委和CBD楼宇综合党委选派了2名政治素质好、发动能力强、工作经验丰富的同志担任党建专员。二是通过“共建+共享”升级阵地。争取武商集团物业公司支持，取得800平方米阵地无偿使用权，全面提档升级武广商圈楼宇党建综合服务中心。依托武汉人力资源产业园服务阵地，与人力资源园区综合党委共同建设党建综合服务站，打造党群服务、党员“双育”、“头雁领航”和“红色文化”等四个阵地空间。三是探索“支部+社团”开展活动。针对CBD内商务楼宇企业性质多质化、员工队伍年轻化的特点，由CBD楼宇综合党委搭建平台，楼宇内企业党组织带头发起，组织有意向做公益事业的企业联动成立了“义呼百应”义工联盟组织，“义起读、义友会、义健康、义环保”等4个公益组织扎根楼宇开展活动。CBD楼宇党建综合服务站自启用后迎接省内外领导、多个批次的团体前来考察学习。

    2.倾心打造“红色阵地”样板间。一是成立专班统筹推进。成立由街党政主要领导牵头挂帅，党建办公室、公共服务办公室和综合办公室负责人，相关社区主任组成的“红色阵地”工作专班，并指定1名科级干部担任联络员，专班坚持一周一调度，一月一督导，统筹推进“红色阵地”建设。二是多个项目分类推进。抢抓整区推进“红色引擎工程”的有利时机，广泛调查辖区房屋资源，通过购置、租赁、配建等方式拓展“红色阵地”，新建街道政务服务中心1000平方米、街道党群服务中心1200平方米，电业社区党群服务中心1300平方米，王家墩社区党员群众服务中心1100平方米，商务区第一社区党员群众服务中心3000平方米，由综合办公室负责街道阵地建设，公共服务办公室、党建办公室负责社区阵地建设,目前所有项目全部完成平面设计，产权移交和租赁合同正在进行中，与建设有关的手续运转正常。三是硬件软件同步推进。社区党群中心阵地建设严格按照“1+5+X”的功能布局，结合各社区实际情况和现有工作特色，科学规范基础功能，因地制宜匹配选择性功能，培育打造特色功能。着力将电业社区、王家墩社区党员群众服务中心打造为功能齐全、队伍有力、活动丰富的“景观社区”，将商务区第一社区党员群众服务中心打造为现代化、时尚化、精品化的“国际社区”。

3.齐心打造“红色物业”先锋队。一是“党建引领”全覆盖。积极引导符合条件的物业服务企业成立党组织，通过多次上门走访企业，在辖区最大的专业化物业服务企业泛海物业管理武汉有限公司成立了党支部；指导和帮助CBD楚世家将党支部整建制转移到我街。向辖区内的37个专业化物业服务小区（26个物业服务企业）及其业委会、6个自助物业服务小区选派党建指导员38人。制定“红色物业”党建指导员工作职责和制度，在每个物业服务小区张贴公告，做到党的工作全覆盖。二是分类指导全运转。针对专业化物业服务企业，重点是深化“三方联动”机制，将物业管理融入到社区治理。商务区第一社区与泛海物业签订“三方联动”共建协议书，颁发交叉任职聘书，实现物业管理与社区治理协调统一。针对自助物业服务小区，以青松社区为试点，建立“红色物业”自助物业服务站，整合服务资源，规范日常管理，按照“八有”标准有效运行。三是学比赶超全发动。组织辖区物业服务企业代表、社区党组织书记到CBD楚世家现场参观“红色物业”工作，邀请区房管局领导对“红色物业”提出业务指导。召开“红色物业”工作研讨会，指定“红色物业”工作走在前列的物业公司和社区代表发言交流。发起成立“红色物业”联盟，发布《红色物业宣言》。组织到地质社区物业公司参观党支部建设情况，引导、鼓励和支持各类型物业服务组织强基础、挖潜力、树亮点。

4.耐心打造“补弱治软”新标杆。一是紧盯软弱涣散党组织抓整改。电业社区因服务阵地不足被列为软弱涣散党组织，街工委制定指导方案，由办事处主任挂点包保。电业社区党委制定整改方案，明确问题和原因，建立整改责任清单和时间任务清单。工委除加快进度协调服务阵地建设外，还指导电业社区以网格支部和网格服务团队为依托，打造“网格大本营”特色品牌，将网格单元内的党员教育、民情收集、矛盾调处、为民服务、时事宣传、平安创建、文明倡导等工作统一于社区党委和网格党支部的领导之下，统一布置任务、统一检查考评、统一奖励处罚，促进各个网格单元协调行动，同频共振。二是紧盯支部规范化建设抓整改。全面强化社区网格支部建设，结合创治工作，增加2个社区网格支部，调整部分网格支部书记。以支部好声音活动为契机，指导和督促两新组织落实好“三会一课”制度，莆田商会、盛世乐居、北京外企、链家等两新组织的“支部主题党日”活动开展规范、主题鲜明、堪称示范。三是紧盯督导反馈问题抓整改。对区委督导我街整区推进“红色引擎工作”的情况和反馈问题进行梳理和分析，建立问题整改清单，针对各基层党组织存在的共性问题做到立即整改、长期坚持，对个性问题认真研究、有的放矢。

（六）文明创建取得新进展

1.圆满完成全国文明城市复检工作。一是制定《万松街精神文明建设推进方案》，成立了精神文明建设工作领导小组，明确文明创建工作重点。先后召开了万松辖区文明城市创建工作推进会、万松街文明城市复检冲刺会以及万松街迎接全国文明城市复查测评工作部署会。二是大力开展环境整治，确保干净、整洁。组成卫生队，对所辖15个社区进行大扫除，清理粉刷楼道，拆除乱搭乱建，清洗路面，做好门前三包等。三是大力开展秩序整治，确保井然有序。取缔无证经营，整顿不达标经营，规范辖区道路交通，清理“僵尸车”。四是营造浓厚文明宣传氛围。街办事处先后制作展板300余块，喷绘大宣传画200份，KT板10000份，制作63套道旗，用于辖区文明宣传。组织社区居民、辖区文明单位志愿者在建设大道青年路口开展“文明过马路志愿服务活动”，为我市全国文明城市复检做出突出贡献。

2.扎实开展文明创建各项活动。一是按时开展“我们的节日”活动。春节元宵期间开展“共享新春”活动，联合辖区共建单位慰问社区空巢老人、贫困家庭等弱势群体。清明节期间开展革命传统教育周活动，端午节期间开展中华经典诵读、群众性民俗文化等活动。二是做实志愿者服务工作。街道、全街各社区、各级文明单位均成立有志愿服务组织，全街注册志愿者人数大于常住人口数的10%。每月开展医疗服务、法律援助、清洁家园、家政服务等各类志愿服务活动20余场。三是积极应对省、市“单月测评”和“季度测评”迎检工作，加大人力物力投入，周密调度，测评成绩位居全区前列。

2017年，我街虽然在各项工作中取得了优异成绩，但也存在着很多不足，集中体现在：一是经济目标完成不太理想，由于三个重点项目不能正常开工，重点项目固定资产投资不能按时入库，影响了目标进度；二是今年居民投诉量大幅增加，不满意率也相应增加，没有达到要求标准；三是城市管理方面，离人民群众的要求还有一定距离，在各项检查评比中，还需要进一步提升。

二、2018年工作思路

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。2018年我街工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实市第十三次党代会和区第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，全力推动中高速增长向高质量发展转变，突出厚植优势、补齐短坂、精明增长、品质发展，坚持以“十九大”最新确立的“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”为引领，继续深化街道行政管理体制改革，坚持以人为本，坚持体制创新，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，凝心聚力，拼搏赶超，加快推进万松各项事业全面发展。

    （一）推进创新社会治理工作，不断提升社会综合治理能力

    一是加大平安创建力度。解决居民群众的困难问题，加强安保协管员管理，切实有效提升“一感两度两率”。广泛开展禁毒宣传，营造浓厚的禁毒宣传氛围。完善禁毒工作制度，根据中心戒毒社区近一年的运行情况，调整工作流程，完善工作制度。健全社工队伍，加强禁毒社工管理，对禁毒社工进行禁毒法规和专业知识的培训。

二是全力做好信访维稳工作。健全突发事件应急处置机制。完善预警机制和应急处置预案，提高突发事件的应对处置能力，做好群体性事件的事前疏导防范、事中现场处置、事后跟进处理工作。加强对重点人员的包保稳控工作，及时了解他们的思想动态，在政策范围内解决他们的生活困难，积极协调配合相关职能部门完成矛盾化解工作。进一步完善领导干部阅信、接访、包案制度，坚持每天一名领导在信访接待室接待群众来访，杜绝非正常进京上访案件发生。

三是抓好安全生产工作。做好安全生产事故防范工作，加大查处力度，深入持续开展各项专项整治行动。加大安全生产宣传、培训和演练力度。加大整治力度，加强联合执法检查，确保不发生责任亡人事故。

（二）聚力经济稳步发展，推动经济工作进入新境界

将投资作为发展的重要抓手，服务推动一批重大项目生根落地。抓好汉口新界、汉口饭店、太平洋、电器片等重点项目启动及建设，积极协调解决项目推进中的困难和问题。把握商业资源集聚优势，全力招商稳商。将招商引资作为万松赶超发展的“一号工程”，加强责任落实，强化队伍建设。将稳商作为街道重要工作，在全市大力招商引资的环境下，紧盯辖区大企业，积极服务，排忧解难，确保辖区大企业不愿走、不想走。充分发挥武广商圈、泛海商圈、青年路等辖区写字楼的孵化作用，加强写字楼服务管理，提升写字楼服务品质，优化招商软环境，为中小企业孵化发展创造良好环境。

（三）狠抓齐抓共管，进一步提高城市综合管理水平

攻坚克难，积极筹谋解决部分历史遗留难题。抓住重点，做好重点道路、区域、时段管理。注重管理，做到严格执法，文明执法、有情执法。疏堵结合，发动各方力量参与城市综合管理工作。深化“城市管家，社会治理”理念，推进市容环境整治，加强生态环境保护，追求都市品质提升，在精细化管理、持续化保持、特色化打造上发扬工匠精神，展示国际都市风采。

    （四）持续发展民生事业，不断增强居民幸福感

一是加强社区建设。注重对社区的指导，完善社区建设项目。加强阵地建设，按照新标准、新要求为社区建设提档升级。按照上级要求，进一步完成社区建设的工作目标。

二是加强阵地建设。解决部分社区办公和活动场所问题。完善街道养老服务中心、街道政务服务中心软硬件建设，提升服务体验。进一步完善社会治理网格管理体系，厘清社区各项职责与分工。加强对网格人员的培训和管理，组织社区网格员进行技能培训，督促指导网格员对网格化系统信息的核实更新，对网格员手机终端的签到、录入进行督促，并做好维护。

三是加大惠民资金使用管理力度。指导社区按照“四民工作法”合理使用惠民资金，保证资金用到居民群众急需的民生工程中。

（五）全面争先创优，强化基层党建品牌特色

    一是要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以十九大精神为引领，促进万松街各项工作的开展。二是在推进“红色阵地”建设上当示范。重点与区相关职能部门、单位保持紧密沟通，突破瓶颈，力争早出成果。三是要在打造“红色物业”亮点上创品牌。紧盯泛海物业公司这类有影响力的企业，做足“红色”亮点，使党建工作的切入点与物业服务深度融合。四是要在发挥“楼宇党建”功能上结硕果。充分发挥万松地区商务楼宇集中的优势，切实配足、配强党建工作专员和专业服务团队，通过党建引领，激活企业、企业党员和职工内生动力。五是要在完善“补弱治软”机制上出经验。坚持问题导向，以个别点上问题整改促全街基层党建水平整体提升，以解剖若干微小问题催生管党治党常态机制，促进全面从严治党向基层延伸。

中共江汉区委万松街工作委员会

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