江汉：十年图破壁 一朝新赛道 卓越城区再塑辉煌开新局

十年，繁盛的金融中心、商贸中心，与数字经济相融；

十年，有限的发展地域、空间资源，与全新动能碰撞；

十年，增长的人口密度、生活需求，与高效服务相应。

“厚植优势、补齐短板、精明增长、品质发展”，党的十八大以来，江汉区“破壁”前行，开创新局面，走进新赛道。

01 高质量发展迈上新台阶。

地区生产总值从2012年的672.63亿元增加到2021年的1438.46亿元，年均增长7.90%，实现翻番，经济密度每平方公里51.3亿元、全市最高。

02 现代服务业能级持续提升。

以国家服务业综合改革典型示范为总牵引，发展现代金融、高端商务、人力资源等知识密集型生产性服务业，推动商贸等生活性服务业向高品质和多样化升级。2021年，服务业产值占地区生产总值比重达95.34%。

03 创新转型全面提质。

大力发展数字经济，以“网”“云”“智”“链”“数字内容”为重点，推动一批科技创新头部企业和功能平台落户，全口径数字经济总量占地区生产总值比重达44.21%。

十年，“人民城市”的宏大场景连接居民的日常生活，高质量发展成果惠及更多群众。

04 民生保障不断加强。

居民人均可支配收入从2012年的27744.39元增加到2021年的62318元，年均增长8.43%以上，快于经济增长。十年来新增就业人数年均超过2.3万人。

民生领域财政投入加大，保障民生事业优质均衡发展。养老总床位数6811张，占老年人口数的5.33%，获评国家智慧健康养老示范基地，区社会福利院荣获全国首批五星级评定。2012年基础教育学位约41100个，到2022年基础教育学位约70470个，增长比例达到71.46%，超五成适龄儿童就读公办幼儿园。

未来十年，繁荣百年的江汉，将以更荣、幸福的姿态，提交新的时代答卷。

 江汉区坚持“瘦身健体”，产城人融合发展

踔厉奋发十年，现代服务业高质量发展

旭日东升，江汉区一派朝气蓬勃之势。

武汉金融城，白领们西装革履、小步快跑；武商商圈，奢侈品店门外的队伍逐渐延长；红T时尚创意街区，设计师以一杯咖啡开启新的一天……

从全国首批“国家服务业综合改革试点区”，到“国家服务业综合改革示范典型”，再到全国服务业综合改革示范典型评估第二名，近十年，江汉区勇担全省服务业改革创新重任，以开展国家服务业综合改革试点示范为引擎，不断加大体制机制创新力度，厚植传统产业优势，超前布局新兴产业，谋划发展数字经济，突出江汉区位优势和资源禀赋，基本形成了以金融、商贸为主导产业和以楼宇、总部经济为主要形态的“2+2”现代服务业产业体系，现代服务业始终保持高质量发展。

十年来，江汉区服务业规模总量和产出效益翻番，成为支撑投资拉动、带动就业创业的主力军和改革创新的主战场，为全国服务业创新发展贡献了江汉经验。

江汉区构建“2+2”现代服务业产业体系

“一街一城”  续写金融产业繁荣

江汉区建设大道与新华路交会处，众多金融机构串连成线，连片崛起。

十年里，江汉区厚植金融产业优势，持续构建机构更密集、创新更活跃、生态更健康、服务更完备的华中地区现代金融服务和金融高地。

眼下，江汉区正以武汉金融街、武汉中央商务区为核心，协同共进，打造“一街一城”金融产业格局，加快建设武汉国家中心城市金融中心。

数据显示，“一街一城”已有12座金融纳税亿元楼宇。其中，金融纳税20亿元楼宇1栋，金融纳税10亿元楼宇1栋，形成了一个区域税收规模超过80亿元、金融业增加值超300亿元、年营收规模超过1000亿元的金融区域。

经过多年深耕细作，江汉区成为湖北省金融业集聚程度最高的地区，金融业发展水平勇夺多项全省第一，凝聚着中部金融中心的核心力量。

其中，金融业总注册资本金全省第一，金融网点密度全省第一，金融业税收贡献度全省第一，“银证信保”等金融细分领域龙头齐聚，行业发展与辐射带动领先全省。

江汉区成为湖北省金融业集聚程度最高的地区

厚植优势  “首店经济”赋能商贸

9月28日，百年老街精武路，随着武汉越秀国金天地YUE街正式试营业，武汉新增一座潮流新地标。

从昔日的“货到汉口活”，到如今打造国家中心城市消费中心，繁盛的商贸业一直是江汉区的靓丽“名片”。

十年来，全区商业载体存量不断升级、增量不断扩大。至今，江汉区商业面积近300万平方米，在全国排在前列，仅次于上海静安区。

高密度、多层次的商业布局带来巨大经济增量。2011年至2021年，江汉区社会消费品零售总额超过9000亿元，总量位居全市前列。

市民获得了更丰富的消费体验，“首店经济”逐渐成为赋能城市商业的流量密码。

华中首个“苹果”直营店、上海三联书店READWAY华中首店、顽徒ADDICTEA国内首店等纷纷落户。发展“首店经济”，江汉区有着天然优势：城区内商圈遍布，不同的区位条件和商圈层级，可满足各类首店的发展需求。

武商商圈是国际大牌首选的品牌层级高地；江汉路步行街适合新派餐饮、文旅手办、国潮品牌等入驻；武汉金融城商圈顾客以白领为主，提供商务、社交、夜经济场景的首店更受青睐……

提供空间载体外，早在2018年，江汉区就发布了首店经济扶持政策，对新开品牌和引进方给予资金奖励。此外，相关职能部门抱团发力，为新进首店提供选址、落户、宣传等一系列服务，为首店经济“护航”。

2019年—2021年，武汉市累计新增首店500多家，其中江汉区逾300家，占全市总量近60%。2022年一、二季度，江汉区新增40余家首店，全市领先。

江汉路步行街人流如织

“数智”转型  承接转型发展重任

9月23日，华中首个知识产权保护区块链应用“慧证通”正式推出；

9月28日，汇聚数字经济科技企业的国泰汉口科创中心正式开园；

9月30日，湖北省首只省、市、区三级联动产业投资基金——武汉长江数字经济产业基金签约设立……国庆节前夕，江汉区围绕加快推动数字经济发展持续发力。

数字经济带给城市“换道超车”的新机遇。2022年初，江汉区委经济工作会议决意“全力以赴提升数字经济显示度”。

《江汉区突破性发展数字经济产业政策》拟定，《江汉数字经济产业招商地图报告》形成，“网”“云”“智”“链”“数字内容”等五大发展方向确定。

发展数字经济，江汉区有基础、担大任：是全国首批、湖北首个5G应用试点示范区，在全市率先实现5G全覆盖；全国首个市中心自动驾驶测试区落户；是武汉创建国家区块链发展先导区的核心承载区。

在“精明增长”“品质发展”“紧凑城市”发展理念指引下，数字经济被江汉区视为在新时期推动城区转型、产业升级的必由之路。

2021年江汉区共有数字经济核心企业200多家，数字经济核心产业增加值超过250亿元，占GDP的17%以上；数字经济总增加值超过630亿元，占GDP的40%以上。

汇聚数字经济科技企业的国泰汉口科创中心

踔厉奋发十年，城市功能品质卓越提升

人民城市人民建，人民城市为人民。经济繁荣发展、城区功能品质嬗变，最终受益的是居民。

江汉区在寸土寸金的地域上精致“绣花”，提升城区功能品质过程中，将“全生命周期理念”贯穿城市规划建设、更新改造、管理全过程各环节，统筹推进城区更新、老旧小区改造和城市精细化管理。

历经十年变化，如今的江汉区城市建设更加精致，城市管理更加精细，城区更加干净整洁。

“瘦身健体” 产城人融合发展

发展空间不足、增长动能衰减、治理难度增大、生活品质降低……伴随超大型城市扩张，一系列“城市病”严重制约许多城市的高质量发展。

为破解人口和功能过密问题，江汉区坚持“瘦身健体”，产城人融合发展，前瞻布局、精准落子，使产业高端高效、城区创新更新、人民宜居宜业。

江汉区北部，土地面积仅1平方公里的“江汉创谷”热气腾腾。

这里曾是以区、街道、村工业为主体的经济发展基地；如今，通过改造老旧厂房、“腾笼换鸟”、产业升级，这里已然成为该区数字经济发展的主阵地。

江汉区在持续优化“十三五”空间布局基础上，构建城市空间布局体系，形成定位清晰、特色鲜明、功能互补、协同联动的发展新格局。

建立集约用地机制，开展连片旧城改造，完成批发市场、服装厂等向外疏解，高标准谋划、置换土地……

经过努力，江汉区产业用地占比由2012年的近9%上升至2020年的14%，人口密度由最高峰每平方公里2.58万人降至2020年的2.29万人，人才总量占常住人口比例提高到38%以上，人口结构更具活力。

“见缝插绿” 居民身处城市公园

生活在高楼林立、车水马龙的现代化城市，人们渴望拥抱大自然。

江汉区地处武汉核心区域，面积28.29平方公里，全市最小，人口64.79万人，密度最大。空间有限，江汉区“螺蛳壳里做道场”，摸索出了一条改善城市环境质量、提升城市综合品质的“江汉经验”。

在江汉区青年小路的辉煌公寓小区，门口的荒地变身“口袋公园”，环境面貌焕然一新，居民也有了休闲活动的好去处。

近几年，江汉区整合辖区内有限的土地资源“见缝插绿”，建设大批“口袋公园”：江汉关口袋公园、江汉路小游园、常青藤口袋公园等，各具特色，如雨后春笋般呈现在市民面前。

“口袋公园”选址灵活、面积小、离散性分布，见缝插针地出现在城市中，能够在很大程度上改变城市环境，同时部分解决高密度城市中心区人们对公园的需求。

据了解，江汉区目前有近30座口袋公园、7座城市综合公园，还将有数座口袋公园今年陆续建成开放。今年9月，江汉区启动绿化精品提升工程，其中又规划新建8座特点不一的“口袋公园”，让更多的社区居民能够开门赏花、推窗见绿。

精细管理 “碧水清波”常伴身边

湖面，无人清洁船“扫除”漂浮垃圾；水下，无人探测船“观察”生物种群；空中，无人机来回穿梭喷洒生物菌剂；在大气层外，还有卫星遥感检测蓝藻浓度……在江汉区机器荡子湖，多项“黑科技”的引入，让湖泊养护管理工作变得更加“数智化”。

机器荡子湖是江汉区首个湖泊智能运维示范基地，今年引进一批智能化湖泊养护设备，进行试验探索，追求打造可循环的湖泊生态系统，实现湖泊生态平衡，提升湖泊的水质和观赏度。

随着时代发展，城中湖也成为城市形象的重要载体，人们对湖泊的管理保护意识愈发增强。2010年，江汉区在全市率先成立湖泊管理所，组建起一支专业队伍，负责湖泊的日常巡查、维护、管理、设备运行等工作。

西北湖边樱花烂漫，机器荡子湖桂花飘香，小南湖假山假石令人忘返……如今，江汉区共有7座湖泊，如宝石一般镶嵌在全区各处，熠熠生辉。江汉区对全区湖泊实行“一湖一策”的精细化管理模式，优化湖泊生物结构，探索生态养护新模式，让“碧水清波”常伴市民身边。

踔厉奋发十年， 共同缔造美好幸福家园

今年8月，在武汉市第三季度重大项目集中开工活动中，江汉区计划开工重大项目14个，其中不乏健康养老、医疗、老旧小区改造等民生项目。

十年来，在营造美好环境同时，江汉区始终把增进民生福祉作为发展的着力点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众获得感、幸福感、安全感、认同感，共同缔造幸福生活。

居更舒心：老旧小区改造惠及近7万户

民以居为安，良好的人居环境是最普惠的民生福祉。

老旧小区改造不仅是重大民生工程，也是筑牢基层社会治理基础的重要举措，更是落实“美好环境与幸福生活共同缔造活动”的具体体现。

登月小区位于新华街道取水楼社区，2018年，该小区被纳入江汉区老旧小区“微改造”试点工程。改造期间，社区引进了武汉大学专家团队，并在小区发掘了一批居民规划师，社区穿针引线，专家与居民共同设计，最终让这个近40年的小区面貌一新。

在唐家墩街道西桥社区，安友花园小区拥有11栋单元楼。业主得知老旧小区改造即将启动，迅速成立小区自治组织，并在社区引导下踏出加装电梯的第一步。每个单元居民自主决策、组织，平均不到两个半月，就能“竖起”一部电梯。

万松街道武展社区92号院是江汉区最早一批完成改造的老旧小区之一，社区、居民都倍加珍惜来之不易的改造成果。为了实现改造后的长效管理，社区带领小区居民成立了业委会，并引进专业物业公司进驻，让几十年“无人管”的老小区有了“专业管家”。

据了解，自2018年启动老旧小区改造试点以来，江汉区已累计改造老旧小区107个，改造面积470.92万平方米，惠及居民69268户。

全民健身球场上，居民喝彩声阵阵

医有所养：构建“十分钟急救圈”

医疗是民生的基本保障。

以协和医院为龙头，湖北省中西医结合医院、武汉市中心医院后湖院区、协和红十字会医院为主干，13家社区卫生服务中心为支撑，亚心医院、存济口腔、爱尔眼科等一批有影响力的民营三级专科医院为补充……十年来，江汉区卫生健康事业步入高质量发展阶段，形成了多层级、立体化的医疗机构框架。

分级诊疗制度建设持续加强。江汉区以医疗联合体建设为主要载体，以家庭医生签约服务为重要抓手，构建以协和医院为中心、武汉市红十字会医院为纽带、社区卫生服务中心为基础的“1+1+12”紧密型三级医疗服务体系。

“十分钟急救圈”加速建设。江汉区在现有6个急救站点基础上，将唐家墩街社区卫生服务中心打造成区级急救统一调度平台，新设立武汉航运医院、汉兴街社区卫生服务中心、常青街社区卫生服务中心3个急救站点，进一步缩短平均服务半径和急救时间。

“323”攻坚行动全力推进。江汉区实施慢性病综合防控策略，探索建立健康危险因素监测评估制度，逐步完善慢性病健康管理体系和覆盖全人群、全生命周期的慢性病健康管理制度。

老有所依：养老样板服务升级

养老问题关系民生大计。

多年来，江汉区一直是全市老龄化程度最高的城区之一。面对人口老龄化问题，江汉区积极构建社区、居家、机构“三位一体”的“立体”养老服务网，在加大资金投入的同时，拥抱信息化时代，用“智慧”提高养老服务质量。

“养老样板”服务持续升级。江汉区社会福利院是全国首个五星级养老服务机构，自2014年以来，该院相继承担了面向养老机构的远程医疗政策试点、全国养老服务业标准化试点、人工智能养老社会实验、社会管理和公共服务标准化试点等试点任务，在标准化建设、信息化管理、医养结合、养教结合等方面创新探索并系统集成了自身经验，养老“江汉模式”叫响全国。

社区养老全面铺开。2020年，江汉区被评为第四批全国智慧健康养老示范基地，“互联网+居家养老”的推进，让老人们在家门口即能享受优质服务。近年来，江汉区全面开展人工智能养老社会实验，创新“互联网+养老”“互联网+医养结合”等新型养老服务发展方式，运用5G、物联网、区块链等技术，建立用人工智能养老设施、设备打造智能养老院、智慧养老社区的服务模式。

图文来源：江汉之声