周清元同志在区卫计委

机关作风建设大会上的讲话

编者按：2月6日，区卫计委组织全系统各级领导干部和机关全体工作人员召开机关作风建设大会，传达学习市第十三次党代会精神和市委书记陈一新同志在全市机关作风建设大会上的讲话。会上，区卫计委主任周清元同志围绕贯彻落实上级精神、抓紧抓实卫计系统作风建设提出了具体要求。现将周清元同志讲话编印成简报，发委属各单位、机关各部门，供全系统广大干部、职工学习，并请遵照执行。

同志们：

2月3日新春上班的第一天，市委市政府召开了全市机关作风大会，整个会议5项议程40分钟，这是新一届市委召开的第一次大会，也是让人耳目一新的新风貌、新气象的务实大会。会前播放了机关作风突出问题短片，会上表彰了2016年度全市履职尽责、干事创业突出个人和综合考评立功单位，我区常务副区长陈红山同志被评为全市履职尽责先进个人，江汉区荣获了综合考评立功单位，会上通报了2016年度机关作风建设情况，两名干部代表进行了发言，最后市委陈一新书记做了重要讲话。陈书记从剖析当前一些单位和部门出现的服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动的“新衙门作风”危害性入手，强调要从领导干部带头抓起、从确保重点工作落实抓起、从优化审批制度抓起、从群众关注热点抓起、从正反典型抓起，以这5个“抓起”打好组合拳，优化机关作风建设。要通过评议、问责、免责、激励这4个机制做保障来推动机关作风建设。陈书记讲话简洁精辟，发人深省，具有很强的针对性。

作为卫生医疗行业，面向群众面向社会，作风建设显得尤为重要，无论是行政机关还是医疗监管、基层医疗服务机构都承担着政府的不同职能，我们的一言一行、一举一动都代表着政府的形象，医务人员工作好坏直接关系到广大人民群众对政府的感受。在工作中，因服务态度与服务对象产生矛盾纠纷的问题；工作拖拉完成上级交办任务耗时长、效率低的慢作为问题；借职责划分不清科室之间相互推诿的不作为问题；落实工作不针对实际照抄照搬上级文件，以文件落实工作，不检查、不督促慵懒问题；遇到问题不主动沟通、不积极协调，碰到困难向上推，怕风险、怕背责、不敢担当的问题；严肃的考评、考核、检查流于形式，怕碰硬、怕得罪人，明哲保身当老好人的问题；对所分管的战线、科室、单位工作不研究、不思考、不主动，推一把动一下当太平官的问题。这7个方面的问题和现象在我们卫计系统日常工作中还大量存在。这些问题不解决，必将影响区委区政府在党代会、人代会上提出的打造民生升级版任务在卫计系统的落实，必将成为我们发展中的“绊脚石”。为此，在这里我受辜书记委托，结合我委实际，就贯彻落实市党代会精神，抓好机关作风建设提出三点意见。

一、认真学习，查摆问题

今年省、市、区各级换届工作已陆续完成，春节前，我区新一届政府组成人员重新进行了任命，我代表卫计委接受了任命并向宪法进行了宣誓。从今年起，全区迎来了新的五年发展时期，将开启新的五年发展征程，在这五年里，我们卫计系统广大干部和医务人员将承担着打造完成新的民生升级版的光荣任务。新征程、新发展、新目标、新要求，必须要有一只作风过硬的干部职工队伍，必须把抓好作风建设作为开好局、起好步的一项首要任务。一是各单位各部门要迅速组织学习传达市第十三次党代会精神，特别是市委书记陈一新同志讲话精神，提高广大干部职工就抓好作风建设的重要性、必要性的认识，使广大干部职工真正成为作风建设的参与者、引领者，通过各自工作岗位传导党和政府的温暖，发挥好联系党和政府同广大人民群众的桥梁纽带作用。二是认真对照陈一新同志的讲话精神查找本单位本部门作风建设方面存在的主要问题，并制定整改措施于10日以前报纪委监察室，凡查找不认真、不真实、内容空泛，措施不具体、不得力的一律退回，对敷衍了事、应付对待的单位及领导将通报批评。

二、求真务实，率先垂范

作风建设必须从各级领导干部抓起，这既是陈一新书记提出的要求，也是取得作风建设成效的关键所在。各单位、各部门的领导同志、负责同志要以身作则做好榜样，遇到困难和问题时要勇于担当，考虑问题谋划全局要站高看远，以凝聚人心、转变作风、团结同志、关爱职工、形成合力为出发点和落脚点，不得以小团体、小圈子、小私利为已任，在绩效分配、劳保福利等方面多向群众口碑好、服务质量高、工作在一线的人员倾斜。大力宣传和弘扬正能量，今年起，每年评选出10名卫计系统作风建设先进个人予以表彰。各级领导要锲而不舍地落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹回潮，要牢固树立机关为基层、基层为群众的服务意识。从现在起由办公室负责制定委机关领导和科室人员定点联系、包保社区卫生服务中心制度，包保联系的领导和科室人员必须每月不得少于一次到社区，协助社区中心主任抓好医疗服务质量、矛盾纠纷化解、安全生产稳定、党风廉政建设等方面工作，及时为基层单位排忧解难。努力营造多基层少机关、多调研少空谈、多服务少冷淡、多激励少刁难，一级带着一级干，一级做给一级看的干事创业氛围。

三、遵章守纪，政令畅通

我们卫计系统是一个长期被群众和媒体关注的对象，也是舆论焦点，各单位各部门的领导是抓好本级单位作风建设的第一责任人，要切实担负起教育管理的职责，要加大对医务人员作风建设的检查督促力度，对不良的医德医风要敢抓敢管，积极化解医务人员与患者的矛盾纠纷。从今年起，由办公室统计汇总经查证核实确因本单位工作人员服务态度、服务质量而受到群众投诉的数量作为各单位年终绩效考核的减分因素。每位工作人员要以“处处是窗口，人人是形象”的标准严格要求自己。在此，我重申所有的干部职工特别是委机关的全体工作人员必须做到：一是严格遵守工作纪律。工作期间包括会议期间一律不得玩手机和电脑，不得做与工作无关的事情，基层医疗服务机构的医务人员要按时上下班，坚守好工作岗位，不得因提前离岗而增加服务对象的往返次数，一经查实将追究相关单位领导责任。二是严格请假审批会签制度。凡基层单位主要领导、委机关科室负责同志请假必须分管领导、党政主要领导同时会签，报组织部门备案；凡科室工作人员请假一天以上的必须报分管领导审批，超过三天以上的分管领导、党政主要领导同时会签审批。任何科室负责人无权超越审批权限，一经发现将通报批评、严肃处理。三是确保政令畅通。少数服从多数，下级服从上级是我党最基本的组织原则，贯彻执行上级和领导的决定决议是我们每位工作人员最基本的要求。卫计系统既要接受区委区政府的领导，又要接受市卫计委及相关业务单位的指导，无论是市、区所布置的工作都同等重要，区卫计委通知下达的各项工作任务，每个单位、每个科室都要认真对待，不得以任何借口选择性的执行。社区卫生服务中心要加大与委机关科室的沟通力度，回归政府的职能，法人不是法律之外的人，更不是无法无天的人，必须接受完成好政府交办的各项工作任务，不得打折扣、搞变通。

同志们，今天既是一个作风建设的动员会，又是一个收心会，从今天起，全系统各项工作将步入正轨，希望大家在新一年里有新风貌、有新气象，取得新成效。