【编者按】从9月10日开始的经济普查清查工作，已进入最后攻坚的关键时期，为进一步推进经济普查工作，10月12日下午，李湛区长到唐家墩街实地入户走访，并召开由各街及相关部门行政主要负责人参加的经济普查现场会，会议主题是大战20天，认真完成清查最后冲刺阶段的工作任务。李湛区长针对当前开展的经济普查清查工作作了重要讲话，现转发给大家，望认真贯彻落实。

李湛区长在各街及相关部门行政主要

负责人经济普查现场会上的讲话

       经济普查单位清查工作是经济普查一项重要的工作，对整个普查工作的成败有重要影响。目前，经过一个月的清查工作，大家很辛苦，基本把全区单位地毯式地清理了一遍，取得了一定的成效。但从前期全区清查的统计的结果看，只能说是中规中矩，表现并不突出，与我们的预期有差距。全市通报截止10月7日，我区累计清查的单位数11726户。只占税务活动户41.6%，仅比全市高1.2个百分点，在全市15个城区仅排第11位。中心城区排在汉阳区（66.1%）、青山区（63.3%）和武昌区（47.2%）之后列第4位。存在的问题：一是查找到的户数占税务活动户数的比例偏低。全区截止昨天查到的户数15440户，只占税务活动户的52.27%。二是查找到的户数与三经普相比差距较大。目前地毯式入户清查已经结束，全区清查出来的户数只占三经普的83.54%，与五年前相比，下降较多。从前期市局通报的情况看，中心城区江岸、江汉两区下降幅度最大。三是“四上”企业入库进度不理想。通过经普查找“四上”达标企业入库，是普查工作的重要一环。目前全区找到的符合“四上”标准的企业数量在各中心城区不靠前。

    　整个清查工作离最后上报时间（10月31日）还有15天。前期是地毯式入户清查阶段，类似规定动作，本月后面15天是查遗补漏阶段，类似自选动作，靠主动作为，是各显神通的阶段，只有认真谋划、精心安排，落实到位，才能把更多的单位查找到，因此，清查工作已到了一个非常关键的时期，我们必须咬紧牙关，继续奋战，否则我们就有可能在中心城区靠后。今天召开会议，就是要进一步调度，认清形势，统一思想，进一步加大查遗补漏的工作力度，打好最后20天攻坚战，确保保质保量完成好清查阶段的任务。这20天的三大重点任务：一是继续入户清查不能停，二是做好与税务户的比对和查找工作，三是做好“四上”企业新增工作。

    为了做好清查工作，我强调以下几点意见:

    1、高度重视，认真完成好清查最后冲刺阶段的工作。清查工作主要是查清单位数，普查的单位数与核算GDP密切相关，普查单位数与全区GDP总量是正相关的关系，直接关系经济总量和前后五年的基数。从前段区统计局对清查工作进行抽查的情况看，还是有漏户的情况，说明清查工作没有全部到位，还有潜力可以挖掘。目前，清查工作进入最后冲刺阶段，各街(开发区、商务区)要进一步提高认识，高度重视，强化组织领导。从现在起到10月底，各街要把清查工作作为一项重要工作来抓，街办事处行政一把手是经济普查的第一责任人，回去以后要召开分管领导和相关统计业务人员普查专题会议，了解清查工作存在的问题、清查进度等情况，认真按照区经普办的要求，统筹谋划，制定切实可行的工作措施，狠抓工作落实，完成好清查的最后冲刺阶段的工作。社区是经济普查任务的主要承担者，各街要克服换届的影响，早谋划，早安排，保持普查工作衔接。未来一段时间，社区要围绕经济普查开展工作。要确保普查员的稳定，现阶段不要随意换人，人手不足的，要加强力量。社区要合理安排普查员的工作，给他们充足的时间进行普查，确保全区经济普查工作有序进行。

    2、明确目标，强化责任意识。今年年初，经济普查工作就已纳入各街绩效目标考核。近期区经济普查领导小组也与各街签订了目标责任书，各街必须目标明确，强化责任意识，真正做到一级抓一级，层层抓落实。确保各项普查任务落实到每个人。今天提出清查单位数全区必须达到税收户的75%的目标，这个目标是最低要求，原则上应该是要达到100%。今后普查工作不能搞一刀切，区经普办要对普查每个阶段的工作，认真做好记载和通报工作，作为年度考核打分的依据。

    3、全面开展查遗补漏工作。通过地毯式清查，对未找到的单位，特别是许多正常纳税户单位，主要通过税务部门进行配合清查。从三经普的经验看，查遗补漏是提升单位数非常有效的手段。最近市经普办已与市税务局联合发文，要求区税务局配合所在地普查机构开展单位清查和普查登记工作，税务部门要深度参与，明确分管领导，整合力量，按经济普查方案的要求，配合街道完成查遗补漏工作。各街也要认真开展查遗补漏工作，一方面，在重点地段、地区展开二次清查，如：大型企事业单位、大型商场、超市、市场、写字楼、商住楼、居民区、早市和夜市等；另一方面，依托工商、税务信息平台搜集单位信息，通过发短信、打电话等形式及时与企业联系，再上门进行清查。

    4、全力以赴完成好“四上”新增单位工作。“四上”新增单位工作是经济普查的重要基础性工作，一方面，直接关系到全区明年各行业的经济增长；另一方面，可以直接提升GDP的总量，直接关系到全区经济总量的大小和城区间的位次。近期区经普办和税务部门进行沟通协调，做了大量的工作，通过层层筛选，将400多户可能达到“四上”标准的企业，由税务局打印税票，分发给各街，进行排查核实，对达到标准的要收集资料，及时上报入库。请各街高度重视，精心组织，迅速行动，合理分工，责任到人。分管领导要亲自挂帅，统计站长亲自抓落实。切实把这400多户企业新增到位。区经普办要及时通报，看哪个街新增的多，同时，要把此项工作，作为经济普查绩效考核一项重要内容，绩效考核的依据。

    5、确保普查数据质量。数据质量是经济普查的生命线。上次动员会上，要求大家树立“质量第一”的意识，把质量控制贯穿于普查工作的全过程，确保普查数据实打实、硬碰硬，做到真实准确、完整及时。在各街签订的目标责任书中，关键的一条就是要确保普查数据质量，这是普查的底线，没有条件可讲，必须完成。各街要分级负责，层层把关，从源头上把好数据质量关。普查数据要经得各级部门的检查。确保法人、产业活动单位漏报率；个体户经营户漏报率；单位界定错误率；统计编码的漏报率和错误率；统计指标的漏报率；主要指标的错报率达到上级部门要求的水平。同时普查数据要经得起上级部门检查。

    6、街道各部门要通力协作，确保普查工作顺利进行。经济普查是一项系统工程，需要各方面配合，协同作战。从当前了解的情况看，许多普查对象不配合，不提供相关的普查资料，严重影响普查进度和数据质量。因此，主要领导要亲自过问，统筹整合和安排街道力量，加强调度，联合工商、税务、城管和派出所等部门，组成联合督查组，充分发挥职能部门的作用，通力协作，集中力量，配合普查员，搞好普查工作。确保10月底以前，所有单位清查到位。

    7、进一步加强普查经费保障工作。经济普查涉及面广，技术性和专业性强，工作强度非常大。保障措施要及时到位。上个月，区经普办已按三经普单位数的50%预拨了普查员的劳动报酬。普查员工作非常辛苦，经常加班，工资也不高，统计部门也有相关的文件精神，因此，要充分利用政策，多关心他们的生活。及时足额发放普查员的劳动报酬，提高普查员工作的积极性，确保普查各项工作顺利完成。