江汉区第十五届人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

　　（2017年3月10日江汉区第十五届人大常委会第二次会议通过）

　　2011年至2015年，我区法制宣传教育第六个五年规划顺利实施，并获得全国普法先进区荣誉，法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进法治江汉建设中发挥了重要作用。为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会重要精神，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面推进法治江汉建设，促进我区“十三五”经济社会全面发展,进一步增强全民的法治观念和法治能力，弘扬法治精神，保障我区第七个五年法治宣传教育规划的顺利实施，服务于建设现代服务业示范区，特作决议如下：

　　一、突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在法治宣传教育的首要位置，在全社会广泛深入开展宪法宣传教育，重点学习宣传宪法确立的我国国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民基本权利和义务等内容。实行宪法宣誓制度，组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法。组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则，强化宪法意识，树立宪法权威。

　　二、深入学习宣传国家法律法规和地方性法规。深入学习和大力宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等国家法律法规和省、区地方性法规，在全社会树立法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

　　　　三、全面推动全民尊法学法守法用法。一切有接受教育能力公民都要接受法治宣传教育。坚持把全民普法和守法作为法治江汉建设的长期基础工作，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，深入开展法律进机关、进学校、进企业、进社区、进单位、进军营等活动，引导公民积极学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。大力弘扬法治精神，培育法治信仰，树立法治意识，共同维护法律的权威和尊严。

　　四、重点强化国家工作人员带头尊法学法守法用法。继续将全区各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为提升全社会法治意识的关键。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，进一步完善国家工作人员学法用法制度。坚持将依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准，健全重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法。坚持把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

　　五、切实把法治教育纳入国民教育体系。坚持贯彻法治教育从青少年抓起的方针，按照青少年法治教育大纲要求，开设法治知识课程，完善法治教材体系，丰富青少年法治教育教学的形式和内容，进一步强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。大力推进青少年普法阳光行动，实现全区校园法务室、法治楼道宣传栏的全覆盖，加强青少年法治教育实践基地建设，促进青少年法治意识和法治素养的提高。

　　　　六、深入推进社会主义法治文化建设。落实中央、省委、市委、区委关于加强社会主义法治文化建设的相关要求，发挥法治文化的引领、熏陶作用，全面推进社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与地方特色文化、行业文化、企业文化融合发展。探索建立企业运营、区场运作、政府购买、百姓受益的法治文化建设模式，将法治文化阵地建设纳入法治江汉建设的重要内容。推动法治教育与道德教育相结合，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。指导企业法律管理工作体系建设，把法治文化纳入企业文化软实力建设的重要内容。

　　　　七、深入推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相互结合，充分发挥法律法规引领保障全区经济社会发展的重要规范作用。健全以法治示范区、民主法治示范社区创建为主体，以法治部门、法治行业创建为支撑，以基层法治创建为基础的法治创建体系。把法治创建工作纳入法治江汉建设指标体系和考核办法，对社会主体法治化程度进行量化评估，推动基层组织和部门行业依法治理，提高全区社会治理法治化水平。

　　　　八、努力推进法治宣传教育创新。要与时俱进，遵循现代传播规律，推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制等创新。因时、因地、因人而异，分类实施，提高法治宣传教育的针对性。通过严格执法和公正司法，提升法治宣传教育的实效性。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用，推进互联网+法治宣传教育行动，全力打造集微信、微博、微电影、客户端、云技术等新媒体于一体的江汉区普法网络集群,实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享，满足公众对新媒体普法的需求。加强法治宣传教育志愿者队伍建设，建立法律职业人员、行政执法人员等以案释法制度，结合社会热点和身边人、身边事，充分运用典型案例，开展生动的法治宣传教育。

　　　　九、全面落实普法责任制。全区各级国家机关、各政党和各人民团体、企事业单位和其他社会组织都要高度重视法治宣传教育工作，积极组织开展本单位、本部门以及面向社会的法治宣传教育活动。要按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行普法责任，将普法贯穿于执法、司法等各个环节。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。健全媒体公益普法制度，落实各类媒体的普法责任，积极开展公益普法。要将法治宣传教育纳入本地经济社会发展规划，切实加强法治宣传教育工作的组织领导，形成党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。区普法依法治理领导小组及其办事机构要切实担负起组织、指导、协调、检查、督促的职责，保证我区第七个五年法治宣传教育规划顺利实施。

　　　　十、切实加强组织实施和监督检查。区人民政府要积极开展第七个五年法治宣传教育工作，强化工作保障，做好中期检查和终期评估，并向区人民代表大会常务委员会报告。区政府及各部门要加大法治宣传教育经费投入，并根据工作需要和经济社会发展情况，建立动态增长机制，保障法治宣传教育工作顺利开展。区人大常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，保证本决议得到贯彻落实。